静安区宝山路街道敬老院始建于1987年，二十多年的运作为本街道老年人安享晚年生活发挥了不可或缺的作用。然而，服务设施老化、护理人员老化、服务理念老化的“三老”问题日益凸显，公办敬老院已不能满足紧迫的养老需求，在周边环境、基础设施、资金投入等多个方面多存在较大差距，敬老院面临着“螺蛳壳里做道场”的经营困境。

　　为了保障和改善民生的迫切需求，宝山街道以公建民营的方式，按照“保基本、兜底线”的原则，将街道敬老院委托给专业的社会组织上海利沣文化传播有限公司进行管理。通过10个月的运作，较好解决了公办敬老院的“三老”问题，也开创了政企联动合作、为民谋福利的新型模式，受到了各方的赞许。

　　同时，在日常运作上政府也不做“甩手掌柜”。利沣公司在进驻时就向宝山路街道缴纳了5万元的“风险控制金”，如果出现违背合同的情况或突发事件，这笔钱就能起保障托底的作用。