广州将全面深化公办养老机构改革。26日下午召开的14届221次市政府常务会议审议通过《关于全面深化公办养老机构改革的意见》（以下简称《意见》），到2020年，打造一批管理科学、运行有序、服务优质、保障到位的公办养老机构，公办养老总床位达2万张以上，医疗卫生服务覆盖率达100%，护理型床位达80%以上，中高级养老护理员占20%以上，市、区公办养老机构全部达到省一级以上等级。

　　《意见》扩大了保障范围，着力强化对特殊困难老年人的服务和保障，重点为本市户籍的“三无”老年人、五保对象，低保低收入、重点优抚对象、计划生育特扶老年人，经济困难的孤寡、失能半失能、高龄等老年人，以及符合规定条件为社会作出重要贡献的老年人服务。值得注意的是，《意见》还要求，对公办养老机构床位满员导致特殊困难老年人无法入住的，有关区政府应当向其他养老机构购买服务，保障其入住养老机构需求。

　　在收费原则方面，《意见》明确公办养老机构床位费、护理费实行政府定价，伙食费按非营利原则据实收取，其他养老服务收费由经营者自主定价。制定、调整政府投资兴办的养老机构服务收费标准应以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，并考虑群众承受能力、市场供求状况、物价上涨幅度等因素核定。

　　广州还将探索政府与社会资本合作建设公办养老机构。《意见》提出，今后新建、扩建公办养老机构，可引入社会力量采取建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等模式合作建设。产权归政府、引入民间资本举办的养老机构设施，其用地可采取划拨方式供应。采取BOT、BOOT模式的，移交前的委托运营期间，由政府和企业按照成本回收的需要和合理回报的原则，同时兼顾社会效益和老年人普遍承受能力，共同商定收费标准，向社会公开。按照《意见》的规定，市民政局和各区政府将对各区公办养老机构社会化运营方案进行把关，并委托第三方跟踪评估运营管理成效。