“我的两个儿子都在南方打工。家里的事，他们顾不上，我也顾不住。衣食住行不便倒也罢了，最怕有个灾病什么的。真没想到老了还能活得这么舒心，幸福院里吃得好、睡得香、不寂寞。老头儿、老婆儿你帮我，我帮你，像是一个大家庭。”这是7月8日，全省社会养老服务体系建设推进会在彬县召开时，陕西省咸阳市彬县新民镇东坡村幸福院里69岁的耿继文大爷动情的言语。

　　耿继文是彬县新民镇东沟村人，是一名退伍军人，两个儿子常年在外务工，他和老伴两个人成为了名副其实的农村“空巢老人”。他和本村26名老人一起，就住在这个被称作“互助幸福院”的小院里。这是今年4月在各级政府的关怀下投资28.6万元建成的，配有卧室、厨房、餐厅、读书室和娱乐室等。他和每天许多上岁数的人来这里，一起聊天、下棋、打扑克、看书，虽然儿女们都没在身边，但有这么多同龄人相互陪伴，精神上很充实。

　　近年来，随着县域经济社会的快速发展，人口老龄化问题在彬县较为突出，全县60岁以上老年人口达4万多人，已占全县人口的11%,人口老龄化趋势加剧。为了加快养老服务事业发展的政策和要求，从2009年开始，彬县科学谋划社会养老工作，借鉴外地成功经验，确立了就近养老、互助养老的基本思路，采取政府投一点、社会捐一点、群众筹一点的办法，合理利用农村闲置校舍、民房等一切可以利用的资源改建、扩建农村互助幸福院，有效地解决了农村空巢老人的居住、养老难题。截至目前，全县已建成农村互助幸福院56处，服务覆盖面达到全县124个村1.8万名农村老人。

　　在加大农村互助幸福院建设力度的同时，发展“朝至夕归”日间照料、社区日托养老模式，逐步形成以家庭养老为基础，农村互助幸福院养老为依托，敬老院养老为补充的多元化社会养老新格局，让更多的老人分享彬县发展成果。

　　“你看，这是我们大伙开辟的菜园子，种有黄瓜、辣椒、豇豆、西红柿和茄莲。这些蔬菜生虫从不打药，全靠我们动手捉虫，绝对绿色、环保、无公害！”在彬县水口镇张家堡村幸福院里66岁的张玉兰老人自豪地介绍着幸福院的小菜园。菜园不大，但品种却不少。园子边，老人栽的西红柿和辣椒红绿相间，格外喜人。

　　在张家堡村幸福互助院里，像张玉兰一样的有16人，他们大多是农村的“空巢老人”和“独居老人”。为了解决他们的生活后顾之忧，彬县按照“村级主办、政府支持、群众参与、互助服务”的思路，采取“集体建院，自愿入住，自我保障，互助服务”的建院模式，从2011年开始，彬县利用农村学校布点调整后的空校舍，先后在龙高镇、炭店镇、水口镇、北极镇、太峪镇5个镇的13个行政村，改造试点建设了村幸福互助院、日间照料和社区日托三种社会养老模式。在城区改建试点集休息室、活动室、阅览室、餐厅等于一体的社区日间照料中心2处，设置床位22张，并对其进行定期进行健康检查，开展适合老年人特点的文体活动，努力打造老年人颐养天年的温暖之家，让众多的老年人和“鳏寡孤残”者住得舒心、过得安心、活得开心。

　　在彬县，像这样的民生工程，有很多。农村互助幸福院只是惠及民生的一个缩影。彬县民政局局长乔海峰说：“到“十二五”末，我们将全面完成“15165”养老服务体系建设工程，全县建成100个农村互助幸福院，有效解决农村留守老人的养老问题，让民生惠及人们生存环境和生活空间的方方面面”。

 

    （来源：西部网）