9月1日，国新办召开国务院政策例行吹风会，就国家发展改革委等13部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况进行介绍。国家发展改革委副秘书长苏伟在会上表示，2020年全国有20个省份的养老服务机构整体亏损，2021年以来全行业困难进一步加大，托育机构的经营困难比养老机构还要更大。亟需采取有力措施来纾困扶持，帮扶养老托育服务业渡过难关、恢复发展，为行业保存有生力量。

　　就现阶段我国养老服务业的总体状况而言，政部养老服务司负责人李永新指出，据统计，截至2021年年底，我国60岁及以上老年人达到2.67亿，占总人口的18.9%。老年人口基数大、老龄化速度快，高龄、失能、独居、留守等老年群体不断增多，他们既有机构长期照护的刚性需求，又有依托社区居家便捷享受社会化专业化服务的殷切期待。大力发展养老服务业，满足广大老年人多层次多样化的养老服务需求，具有重要而紧迫的意义。

　　《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》通知明确了房租减免、税费减免、社会保险持、防疫支持以支持、金融支及其他支持等26条纾困扶持措施。

　　“两减免”，主要指房租减免、税费减免。房租减免措施主要包括，减免养老托育服务中小微企业和个体工商户承租国有房屋租金和非国有房屋租金这样一些措施；税费减免措施主要包括，对于符合条件的养老托育服务机构实施“六税两费”减征、社区家庭服务业税费优惠、增值税留抵退税、用电用水用气用热优惠，作为一个主要的政策支持方面。

　　“四支持”，主要指社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。其中，社会保险支持措施主要包括，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分，灵活就业人员可以自愿缓缴等一系列的支持政策。

　　金融支持政策主要包括，开展普惠养老专项再贷款试点，对符合条件的养老托育服务机构贷款延期还本付息、贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持发行公司信用类债券等支持政策。

　　防疫支持主要包括，对养老托育服务机构在物资调配、转运隔离、医疗救治、核酸检测以及防疫物资和消杀方面支出等方面予以支持。

　　其他支持措施包括，加大养老托育设施的建设、提供心理疏导的支持服务、对家政企业参与养老托育服务也给予支持，支持探索养老托育新业态新模式，探索发放养老托育服务的消费券，支持共建产教融合实训基地等一系列政策支持。

　　相关概念股：

　　可靠股份（301009）：公司是国内领先的一次性卫生用品制造商，采用“自主品牌+ODM”双轮驱动的发展模式，自主品牌深耕成人失禁市场，包括成人纸尿裤、成人拉拉裤、成人尿片、护理垫、产妇巾、经期裤、吸水巾等系列产品，拥有“可靠”、“吸收宝”、“安护士”等品牌。2017年至2021年，公司和“可靠”品牌在国内成人失禁用品生产商和品牌中综合排名蝉联第一（主要按销售额指标综合排序）。2022年中报显示，公司实现营业总收入5.76亿元，同比下降8.59%；其中公司成人失禁用品实现收入2.49亿，同比上升11.17%。

　　鱼跃医疗（002223）：以医疗技术为长、以用户数据管理为基，已覆盖亿级的中国用户，旗下多款产品的市场占有率长期居领先地位，是养老和慢病管理人群较为了解的国产医疗器械品牌。主要产品有制氧机、电子血压计、呼吸机、血糖仪及试纸、红外体温计等，重新定义养老和慢病管理类医疗器械产品的使用体验。2022年中报显示，公司实现营收达35.53亿元,较去年同期的35.93亿元下降1.11%;净利润达7.88亿元,相比去年同期的9.63亿元下降18.16%。

　　思创医惠（301017）：公司医养结合的智慧养老整体解决方案通过物联网，5G，人工智能等技术实现个人健康闭环管理，通过智能床，智能鞋，智能药盒等设备进行慢病患者及独居老人的居家体征监测，实时远程看护其健康，用药及睡眠情况。2022年中报显示，公司实现营业收入7.03亿元,同比增长8.11%;归属于股东净利润507.71万元,同比下降81.48%。

　　东方国信（300166）：公司出资1200万元增资参股千禾公司30%股权，千禾颐养家苑位于北京昌平区，是一家集生活照料、老年看护于一体的养老服务机构。公司计划与千禾公司合作推出“智慧养老为核心理念的创新型养老服务，即采集老年人生活习惯。兴趣爱好、健康状况等信息，建立企业级数据平台，对老年群体进行细分，针对不同需求和偏好的老年人，提供个性化专业服务。2022年中报显示，公司实现营业总收入8.93亿元,较上年同期增长2.69%;实现归属于上市公司股东的净利润0.59亿元,较上年同期减少44.33%。

　　恒锋信息（300605）：公司的控股子公司福建微尚生活服务有限公司主要为老年人提供社区居家养老服务、社区嵌入式微机构运营，自主研发智慧养老服务监管平台智能居家安全照料平台、云健康管理平台，并提供适老化改造等服务。截至2020年12月31日，微尚生活运营社区居家养老服务照料中心23个，社区居家养老服务站61个，服务对象近5万人，年服务近80万人次。要盖两省，六地市十一个县区。2022年中报显示，公司实现营业总收入2.15亿元,同比增长6.1%;实现归母净利润2310万元,同比增长6.7%。