通过PPP模式，将养老服务交由专业化、社会化机构运营，引入万科的优质养老运营资源，推动区福利中心社会化运营，推动养老项目与社会资本对接，提升养老服务品质，打造都市社区养老服务的标杆，意义重大。

　　老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10％，新标准是65岁老人占总人口的7％，即该地区视为进入老龄化社会。

　　从发展足迹来看，深圳无愧“全国最年轻城市”的称号。虽然是一个年轻的城市，但随着当年“拓荒牛”渐渐老去，也面临着人口老龄化的问题。从目前人口年龄构成来看，深圳已不再年轻。2017年2月，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘赴深圳调研时就曾指出，深圳是创新之城，在推进康养产业发展与健康中国建设方面有许多好的经验和做法，值得总结和推广。但深圳人口结构加速老化，老龄化人口的快速增多，健全养老保障、完善养老设施也是深圳发展中不可回避的问题。希望深圳继续大胆探索，为实现康养产业的跨越式发展探索路子、积累经验，推动我国现代服务业更好更快发展。

　　20多年前，数以百万计的“拓荒牛”来到深圳，现下，他们中的绝大多数逐渐步入退休阶段，留在深圳安家养老。此外，近年来，随子女南下的常住老年人数量也逐年增长，深圳人口老龄化现象已逐渐凸显。

　　据深圳有关部门统计，截至2015年底，深圳老年人口达到120万，占总人口6．6％。其中，65岁以上的老年人有65万。到2020年底，深圳的老年人口将增至156万，占人口总数10．54％，增幅达到30％。随着人口老龄化程度的不断加快，深圳逐渐进入人口老龄化社会。

　　记者了解到，深圳老龄化存在以下显著特点：一是人口结构加速老化，从成年型社会到老年型社会，全国平均时间是18年，而深圳是10年左右，根据目前的速度，深圳将在2020年进入老龄化社会；二是老年人数呈现爆发式增长；三是空巢老人多，涉及生活习惯、子女出国等多种原因；四是高龄化趋势突出，2015年深圳人口平均寿命为80岁，高于国家平均寿命。

 

 

　　深圳市政协委员高金德曾表示，将来我们每十人中就至少有一名是老年朋友，这意味着深圳将超越联合国规定的标准（即60岁以上人口超过总人口的10％，或65岁人口超过总人口7％），毫无悬念地进入人口老龄化社会，这将给我们的社会生活带来深远影响，应科学、有效地应对养老问题。

　　深圳作为一座移民城市，人口相对国内其它大城市的人群更加年轻，但是在城市人群成长和家庭迁徙的进程中，老龄人口增速进一步加快。其中深圳福田区老龄人口相对较多，养老事业不容小觑。日前，感动深圳——2017深圳关爱行动表彰晚会在深圳广电大厦隆重举行。由万科运营的深圳首家公办养老机构社会化改革试点——福田区福利中心PPP项目，因其公众参与度高、影响力大、受众面广，在改善民生问题、推动社会创新及社会公共政策的完善或制定等方面具有持续性、创新性和示范性，被广大社会民众评选为2017深圳关爱行动“十大关爱事件”。

　　据悉，万科已于2017年1月1日正式接管福利中心，接收原有运营服务团队，负责现有老人的日常照护服务。同时，万科已启动对福利中心的适老化改造和医养设施设备的全面更新。改造后床位数将达到420张。改造后的新福利中心将打造集托养、日间照料、居家养老、医养结合“四位一体”的“没有围墙的养老院”，通过实践摸索出一套行之有效的政企合作养老模式，使福利中心成为深圳乃至全国公办民营养老改革试点的范本。

　　深圳福田区区委副书记、区长高圣元表示，通过PPP模式，将养老服务交由专业化、社会化机构运营，引入万科的优质养老运营资源，推动区福利中心社会化运营，推动养老项目与社会资本对接，提升养老服务品质，打造都市社区养老服务的标杆，意义重大。

　　此次万科在深圳的养老机构PPP试点项目，旨在将这些年在不同地区积累的养老服务经验落地到深圳，结合深圳实情，实现从“试点”到“范本”的跨越，老年人福利保障水平得到新提升。为全市80周岁以上户籍老年人发放高龄老人津贴；为全市60周岁以上三无、低保、重点优抚、生活不能自理等户籍老年人发放居家养老服务补助；为全市65岁以上常住老年人提供每年一次免费体检；65周岁以上的老年人均可享受各项敬老优待政策；政府出资为户籍80周岁以上老年人购买意外伤害和意外医疗保险；实施“幸福老人计划”，带动行业发展，未来一起提升福田和深圳的养老服务水平，努力让更多的老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　记者获悉，早在“十二五”期间，深圳就已经先后出台 《深圳市人民政府关于加快发展老龄服务事业和产业的意见》《深圳市养老设施专项规划（2011－2020）》，创新扶持政策，布局养老事业。同时，鼓励社会资本投资养老事业，发展养老产业。并于2016年底率先在福田区推出区福利中心PPP试点项目并公开引入社会优质的养老运营资源。而万科凭借近年来持续试验和养老业务的创新经验，建立了一套自己的养老体系和平台，成为首家公办养老机构PPP试点项目运营合作方。

 

 

　　尽管有所发展，但与新的形势要求相比，深圳市养老服务业的基础条件仍然薄弱，整体发展仍处于起步阶段。“十三五”时期，一系列矛盾问题将集中凸显：一是早期来深建设者将同步步入高龄老人行列，随子女来深居住养老的外地老年人也将大幅增加，候鸟式养老特点突出，面临“断崖式”养老压力；二是多元主体共同应对养老服务需求的体制机制尚未形成；三是养老精准化服务能力不足，养老服务标准化、信息化、智能化水平低；四是养老服务设施分布不均衡，优质资源供给不足；五是民办养老机构扶持力度不够，尤其是对于护理型床位资助力度不大；六是专业人才短缺，养老服务主要以生活照料为主，缺乏康复理疗、营养保健、精神慰籍等专业服务；七是社会力量和资源参与不足，市场资源配置效能不显著，养老服务业迟滞于全市经济社会发展整体水平。

　　是压力，也是机遇。加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据了解，我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模或超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求超过500万个。因此，深圳到2020年，可以建成养老服务体系健全、产业质量规模领先、体制机制全面创新、社会活力充分激发、具有深圳特色的现代养老新格局。

　　首先，打造养老服务领域的 “深圳特色”。以开展全国养老服务业综合改革试点为契机，充分利用深圳良好的改革创新环境、成熟的经济社会基础、突出的产业优势、良好的金融创新体系、独特的国际化地缘优势等有利条件，加快促进深圳市养老工作从传统养老到现代养老的转型，促进养老服务业从粗放式发展到精细科学式发展的转变，实现从事业为主到产业事业并重的转轨，努力把深圳建成全国重要的养老企业总部集聚中心、养老金融创新中心、高科技老年用品研发与制造中心、养老服务教育培训科研中心、老年用品会展营销和国际分销中心、养老服务业规范和标准创制中心，以创新的实践为全国养老服务业发展“破难题、探新路、作示范”。

　　其次，打造养老服务领域的 “深圳质量”。推动养老服务业发展提质升级。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系，形成制度完善、规模适度、运营良好、监管到位、可持续发展的现代养老服务格局。到2020年，深圳市实现新增养老床位3000张以上，力争实现每千名户籍老年人拥有养老床位数40张。加大社区养老服务设施建设力度，社区养老服务覆盖率达到100％。

　　再次，打造养老服务领域的 “深圳标准”。以开展全国养老服务标准化建设试点为契机，加快实现养老服务法治化、专业化、标准化、社会化、信息化。到2020年，所有养老机构建立医养结合机制；常住老年人家庭医生签约服务覆盖率达到80％；深圳市养老机构院长培训上岗率达到100％，养老护理人员培训上岗率达到90％。

　　最后，打造养老服务领域的 “深圳品牌”。依托深圳智慧城市建设，运用大数据、云计算、“互联网＋”、人工智能等先进技术和创新手段，到2020年，建成市区联动、覆盖基层的综合为老服务信息平台。依托深圳市的资源优势和产业特点，完善养老服务产业链条，提升养老服务产业品质，培育特色养老服务产业，促进养老服务产业与高新技术、先进制造、金融、文化、生命健康等相关产业的互动发展、融合发展，培育一批服务模式新、科技含量高、带动能力强的龙头企业和创新活跃的中小企业，形成一批“深圳品牌”。