10月30日，江苏省民政厅和南京中医药大学签署合作协议，共建养老服务与管理学院，创新养老服务人才培养模式，共同为新时代养老服务探路。这也是全国首个政校合作共建的本科养老学院。

　　全省133.9万失能失智老人亟需专业养老服务人才

　　据介绍，江苏60周岁以上老年人已达1834万人，占户籍人口的23.3%，比全国高5.2个百分点。

　　近年来，江苏养老服务能力和发展水平不断提升，共有各类养老床位69.9万张，其中护理型床位26.7万张，养老服务机构达2311家，建成居家社区养老服务中心1.8万个，为满足广大老年人养老服务需求提供了有力支撑。在今年疫情防控中，江苏第一时间部署落实防控措施，强化养老服务机构管理和老年人照护照料，全省养老服务机构实现“零感染”。

　　相较于养老服务机构和设施建设，江苏在养老服务人才培养方面还存在短板。按照世卫组织通用评估标准和民政部相关标准，据测算，江苏共有失能失智老年人64.2万人，半失能老年人69.7万人，失能、半失能老年人分别按照3:1和6:1配备养老护理员，全省共需养老照护员33万人。但目前全省仅有6.13万名养老护理人员，缺口近27万。

　　当前，养老领域高层次人才缺口更大。江苏养老机构负责人中，本科及以上学历人数不足10%；现有的6.13万名一线养老护理员中，具备高级护理员以上职称的仅1700多人。人才短缺制约着江苏养老服务高质量发展。

　　政校合作首创养老服务与管理学院

　　“十四五”时期，是江苏积极应对人口老龄化的战略窗口期，也是深化养老服务供给侧结构性改革、推动养老服务质量整体迈上更高水平的战略机遇期。合作共建养老与管理学院，对推动江苏养老服务高质量发展具有重要意义。

　　江苏省政协副主席、南京中医药大学校长胡刚表示，养老是重大民生问题，积极应对人口老龄化已上升成为国家战略。南京中医药大学建校已经66周年，是中国高等中医教育的摇篮。此次，省民政厅和南京中医药大学率先探索政校合作，共同建设和管理养老服务与管理学院，开展养老服务高层次人才培养，有助于利用学科优势、整合专业资源，形成“老年医学-康复治疗-老年护理-疾病管理-公共政策研究”全过程、全链条人才培养体系，将蹚出一条高层次、专业化养老服务人才培养新路径。

　　同时，胡刚也希望，养老服务与管理学院的设立，可以形成标杆，产生“头雁效应”，引领带动更多高校、企业、社会组织等参与到养老服务行业中，推动江苏养老服务高质量发展。

　　江苏省民政厅厅长吕德明也表示，以这次签约为契机，把真诚合作与高效运作结合起来、把广阔的养老服务需求与优质的养老服务供给结合起来，真正做到强强联合、优势互补，共同把养老服务与管理学院建设成为江苏乃至全国养老服务人才培养的摇篮和高地。

　　养老服务与管理学院具体怎么运作？据悉，今后双方将致力于高层次专业化人才培养和人才委托定向培养。依托南京中医药大学掌握的养老服务与管理理论知识和技能，培养能够从事老年医学、老年护理、老年康复和老年健康管理等服务的专业人才。同时，民政厅将为养老服务人才的选拔、培养、使用、激励和评价提供政策支持，并推动养老服务机构择优选聘学院毕业生。

　　探索养老人才培养的“江苏经验”

　　不仅是输出人才，养老服务与管理学院的继续教育和实训基地也能重新“淬炼”人才，吕德明介绍，在继续教育方面，学校和学院将根据养老服务从业人员继续教育需求，有针对性地开展养老护理员和养老服务管理人员专业培训；在实训基地建设方面，民政厅将加强养老服务机构建设，为学院学生实习、实训提供教学基地。此外，南京中医药大学将聘请民政养老服务领域专家兼任学院教师，进行事务授课。省民政厅也将聘请南京中医药大学有关专家担任养老服务事业发展顾问，参与编制规划、制定政策等。

　　江苏省教育厅厅长葛道凯表示，加强养老服务人才基地建设，培养一批高层次的养老服务人才，共同研究养老服务发展面临的新情况、新课题，破解养老发展人才紧缺的瓶颈，正当其时，非常重要。他希望，养老服务与管理学院能办出水平、办出特色、办出品牌，探索出一套“江苏经验”，从而推动我省养老服务人才培养、科学研究、社会服务水平再上新台阶，为江苏养老服务业发展提供专业支撑保障，有效增进全省老年人福祉。

　　今后，养老服务与管理学院将推进政产学研合作，省民政厅和南京中医药大学还将进行养老服务课题研究，定期发布研究成果。