杨洋委员在《关于将养老护理人员纳入〈国家职业资格目录〉统一管理的提案》中，呼吁在推进医养结合工作的过程中，规范养老护理人员管理工作。
　　提案中说，目前我国已经进入老龄化社会。2015年以来，国家相继出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》等政策措施，全国各地也出台了推进医养结合工作的实施意见。在推进医养结合工作过程中，养老护理人员所持的上岗证（或合格证）五花八门，有的由人力资源社会保障部门发证，有的由民政部门发证，还有的由养老机构自身培训发证，养老护理人员短缺和缺乏规范性培训的问题日益凸显。一是培训标准和内容不统一、不规范，养老护理人员的护理技术和水平参差不齐；二是养老护理人员的薪酬待遇不与职业技能挂钩，大多数从业人员待遇偏低，导致人员流失严重；三是由于薪酬待遇低，年轻人普遍不愿从事养老护理员工作，现有的养老护理员文化普遍偏低、年龄偏大；四是服务内容单一，有的仅限于生活照料，缺乏对老年人的心理健康辅导，一些失能、失智的老年人对健康养老服务的需求难以得到满足。
　　提案建议，人力资源社会保障部门将养老护理人员纳入《国家职业资格目录》，统一养老护理员的职业标准，统一培训、统一发证，建立养老护理人员的薪酬待遇与职业技能等级挂钩机制，鼓励大中专毕业生、职业高中生等加入到养老护理员行业，夯实医养结合工作基础，规范健康养老业的发展。