通宵排队只为抢一座，年底老年大学招生，现场火爆程度堪比高考……是什么让老人们对老年大学爱不够？目前济南60岁以上老年人达106万人，但各级老年教育机构能提供的最大就学名额仅8.6万余人。处在公益性办学跟市场化需求博弈之中的老年大学出路在何方？

　　在济南有几所特殊的“大学”：走进教室的“学生”均已年过半百，但他们眼中都闪烁着求知的目光，专注而快乐地认真听老师讲课……这就是老年人圆梦的精神家园——— 老年大学。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。目前济南有8.6万余名退休老人学员，他们走进课堂，正以另一种姿态重新融入社会，追寻着年轻时未能实现的梦。

　　“以前老年大学给我印象就是养老的地方，但其实它更是一种年轻心态的全新诠释。"

　　26日13：30，六里山南路的一栋老建筑一楼的教室里，当64岁的林艳辉满怀激情地按下琴键时，她和班上10余名老人的音乐梦开始了。这是济南老年人大学一年级五班的钢琴课，年轻的女老师刘瑜耐心地讲解着音符和节拍，老人们个个像是刚入学的小学生，聚精会神地边听讲边练习。“年轻时没有走音乐之路，现在也是为了圆年轻时的梦。”林艳辉从小就喜爱音乐，并有一定的音乐修养，却从事了一份与音乐无关的行政类工作。2004年退休后，她便进入老年大学重修音乐和舞蹈，现在已经成为老年文艺明星，让她感受到当年的那份激动，“以前老年大学给我印象就是养老的地方，但其实它更是一种年轻心态的全新诠释。老年大学有一股向上的力量牵引着大家，在轻松快乐的气氛中，大家不断自我提升，让我们越活越年轻。”

　　钢琴班楼上的一间教室里，英语课正在进行中。老人们手捧着一本新概念英语在默默背诵，静穆的气氛让这里增添了一种“求知若渴”的味道。75岁的王淑琴是班里年纪最大的学员，小儿子目前在美国定居，她便决心要学会简单的交际英语。“外国人不跟你讲复杂的主谓宾结构，我们见面都直呼beauty！”王淑琴乐呵呵地说道。

　　在采访中，求学中的老人们无论是活跃的还是沉静的，不少人都提到：上学，只因他们有同样的梦，因为喜爱，也为晚年生活更美好。

 

　　孙伟原本是一所幼儿学校的教师，因为母亲突然生病无人照顾，她只好办理了内退手续。刚退下来时，她就像断了线的风筝，飘飘荡荡，无所着落，一种彷徨失落感每天都伴随着她。“那段时间真的是最难熬的，是老年大学给了我过渡与缓冲。”孙伟告诉记者，工作的时候天天想着能歇下来，可真等退休了心里真不是滋味。除了照顾老人外，每天空闲时没有人交流，面临脱离群体的苦闷。在朋友的介绍下，她报名了山东省老年大学舞蹈班，从此舞蹈便占据了她几乎所有的业余时间。

　　“通过学习，新的社交圈和共同的爱好又形成了崭新的社会人脉。”孙伟说，在老年大学的这三年多时间，她感觉充实又快乐。如今，她还成为大学里的班代会主任和志愿者，每天都会来老年大学里帮忙，精神得到满足的她找到了熟悉的“忙碌感”。“每天都能见到很多的人，听着别人家里的新鲜事，参加队友间组织的各种活动，就跟上班一样，一忙起来，也就顾不得烦恼那么多了。”孙伟说，对现在的她来说，快乐，成了自己最大的追求。

 

　　在济南老年人大学里有一位特殊的“留级生”，她在老年大学上了27年，光毕业证就攒了一箱子，至今仍没有离校打算。这在学制一般在6至9年的老年大学里创下了纪录，她就是今年92周岁的周琪老人。“我小时候一共上过三年小学，一直渴望有机会好好上学。”1986年，周琪在老伴去世后，为了摆脱悲伤，也想学点知识，便走进了济南老年人大学。在这期间，她先后学过卫生保健、按摩、烹饪、国画、书法、诗词、英语等专业课程，有的一门课程学了十多年。学校还专门给她这样的学完不想走的学员增设了研修班。如今，周琪已经把老年大学当成了自己的另一个家。“我想在这里安度晚年。”周琪说，是老年大学充实了她的生活，也让她格外豁达，她要直到自己不能走路了，才会放弃求学路。

　　眼下正是老年大学招生季，不少老年大学招生现场火爆，甚至出现了通宵排队、一座难求的情况。原因很简单，在这里，她们不孤独。在当下汹涌到来的老年人集中退休潮中，越来越多的老年人正走出家庭、走进学校，寻找一个快乐而充实的明天。

　　每到年底，正是济南一些老年大学的招生季节。眼下，济南市老年大学学员已超8.6万人，但60岁以上老年人已达106万人，这意味着每100名老年人中，只有8名有机会就读老年大学。

　　与汹涌而来的老龄潮相比，现有的老年大学规模已经难以满足需求。老年大学的“一座难求”、资金不足、设施奇缺等突出问题成为制约发展的“瓶颈”。然而，脱胎于计划经济体制、近几年才推向社会的老年大学，正处在公益性办学跟市场化需求的激烈博弈之中，急需寻找一个明确的发展方向。

　　济南市户籍人口中60岁以上老年人已达106万人，但济南市各级老年教育机构所能提供的最大就学名额仅8.6万余人。这意味着每100位老年人中，只有8位有机会就读老年大学。

 

　　山东省是我国老年大学的肇始地，1983年6月济南创办了全国第一所老年大学山东省老年大学，由此拉开了全省老年教育事业兴起的序幕。随后，山东各市、区县老年大学相继成立。老年大学创办之初，主要面向政府机关离退休老干部招生，当时招生规模较小。近些年，随着社会老龄化加快及文化程度全面提高，上老年大学已不仅是老干部们的专有“福利”，各级老年大学逐渐面向社会开放招生，无户籍和学历限制，45岁以上中老年人均可报名入学。

　　“目前济南市老年大学是市、县、乡、村四级办学模式，仍实行行政化管理。”济南老年人大学教研处王女士表示，截至2013年10月底，济南市各级老年教育机构1892个，师资力量已渗透到各级村落，所能提供的最大就学名额8.6万余人。老年大学目前仍归各级党委组织部管辖，由同级党委老干部局代管，属于全额拨款事业单位，既不是民营性质，也不是一级社会组织。

 

　　12月16日8：00，济南六里山南路上的济南老年人大学，整个大厅里人满为患，报名的场面火爆。不少学员为了报一个好一点的班，一大早便赶到学校，甚至有学员天还没亮就来到门口“挨冻”。尽管明年2月还有一次新学年的报名，但现在像舞蹈、音乐等热门课程基本已经报满，不少没有抢到名额的老年人只能望“座”兴叹，失望而归。“不少老学员不愿离开，新学员也就很难进来。”济南老年人大学教务处处长张建军表示，2014年老年大学计划招生6200人，但约4000个名额都被老学员预约了，新生只能招收2000名左右。老年大学一门课程一般学制6年，学满6年后就要毕业离校，但真正实行起来却很困难。不少老年人把大学当成精神寄托，有的甚至学习了一二十年，有的毕业后再重新挑选课程报名。

　　除了一些老学员挤占招生名额外，“一座难求”的背后更是凸显当下老年教育资源总量的稀缺。据了解，截至2013年10月，济南市户籍人口中60岁以上老年人已达106万人，占总人口的17.4%，但济南市各级老年教育机构所能提供的最大就学名额仅8.6万余人。这意味着每100位老年人中，只有8位有机会就读老年大学。

 

　　另外，老年人观念上的追求“名牌”效应、市区级老年大学冷热不均也是导致招生失衡的重要原因。以济南老年人大学为例，学校创办近30年以来，校舍总面积一直为7910平方米，而所容纳学员约6200人，除去办公、公共场地，人均校舍面积仅1平方米左右。而和省、市老年大学的火爆情况相比，区县、乡村、民办一级的老年大学就显得冷清多了。位于历城区东风街办的济南老年人大学东风分校，已开办了声乐、戏曲、书法、健身等20余个班，但目前各专业均处于未招满员的状态。

　　“我们师资力量不差，硬件设施也达标，而且还有特色专业班，可就是吸引不来生源。”该校校长刘志丽表示，学校教师大都是从省、市老年大学聘请过来的，收费标准一样，而且还单独开设了坠琴、月嫂等特色班，但每个班基本都才招了10多个学生，还不到计划招生人数一半。一些离学校很近的老年人，甚至不惜跑去省市老年大学上课。

　　“估计还是老人观念上的‘名牌情节’作祟吧，总认为区级会比市级差。”刘志丽无奈地说，像她这种个人办学的学校，尽管靠挂在市老年大学成为分校，但是没有上级财政拨款，政府支持也十分有限，经费十分紧张，如果生源不够开展下去就会十分困难。

 

“目前老年大学靠财政拨款维持，单靠收取学费是远远不够的。”山东省老年大学教务处处长傅立民说，老年大学近些年一直走公益化办学的路子，课程一般一学期在200—600元之间。便宜的价格，吸引了很多会过日子的老年人，也是他们不愿毕业的重要原因。然而，学校所收取的学费远远不够支出，每年都是赔钱办学，只能依靠财政拨款支持生存。记者了解到，山东省老年大学2012年度收入1886万元，其中财政收入1684万元，人员经费支出为345万元。“教师工资支出主要依靠学费收入，老师一律采用聘任制，很难留住专业人才。”傅立民表示。

　　区县级及以下老年大学情况则更不乐观。记者了解到，目前不少政府部门对老年大学投入存在有些随意性，有的甚至没有固定财政拨款，只是依靠临时争取来运转，没有纳入正规教育体制，不少老年大学只是临时搭建的“草台班子”，师资配备和设施条件均难达标。“体制机制在老年大学发展中的限制日益突出，目前在办学的灵活性上很难赶得上市场需求。”一名业内人士透露。

　　近年来，一些民营企业家也开始涉足老年教育，使得老年大学的建设出现了多元化的趋势。然而，由于资本的逐利天性和老年教育自身显著的公益性质之间有着强烈的对立性，使得民办老年教育在市场化和公益化之间摇摆不定。“民办学校没有财政拨款，如果单纯走市场化路线，很难有老人愿意买账。”一名民办老年大学负责人抱怨说。

　　就目前而言，济南市的办学力量比较单一，基本依靠政府在办老年学校，无论是办学力量还是办学模式都比较单一。在现有模式下如何缓解就学难的困境，吸引更多社会力量参与进来，成为不少老年大学当务之急。

　　据了解，目前不少老年大学正在积极跟社区、学校、企业、养老机构等多个部门合作，探索多层次联合办学之路。例如，山东省老年大学明年打算跟山东大学、中信银行等单位联合开办分校；济南老年人大学已经在不少社区开办分校，还跟老年公寓合作探索寄宿式老年大学模式。“但联合办学单位大都属于自收自支单位，如何走向良性经营还将面临考验。”济南老年人大学相关负责人表示，盘活社会资源办学才能最大化为老年人群体服务，这就需要政府部门加大资金投入，出台激励政策吸引社会资源或社会组织，投入到发展老年人群体产业上来。

　　“我们正在积极推广远程教育，也可以解决教学资源紧张难题。”山东省老年大学教务处处长傅立民表示，2011年起山东省老年大学就开设了远程教育网，充分利用电视、互联网等技术手段，将老年大学延伸到乡镇、街道、社区、村居，老年人可以在家门口就近入学，解决校舍资源和教师资源紧张的难题。

 

    （来源：济南时报）