老龄化社会的来临，使养老成为中国迈向现代化过程中日益突出的问题。作者基于新时期如何构建良好的养老服务秩序，如何理解养老服务中的社会主体性作用，如何才能发挥社会的主体性作用，分三个方面讨论了养老服务的组织与管理，即社会参与的必要与可能，养老服务的组织管理的创新与困境，自主互助的合作养老服务模式的条件与路径选择，学术价值高，现实意义重大。