在过去的8月，佛山共出让4宗商住地，其中禅城1宗。值得注意的是，禅城地块由上海复星以底价拿下，地块须配建妇女儿童医学中心和护理型养老院等医疗配套。

　　此举可被看做是禅城持续推动养老产业发展的重要一步。在打造“首善之区”“幸福家园”的背景下，禅城把养老服务提升到前所未有的高度。去年，禅城区宣布出台养老服务体系三年增量提质行动计划，以问题为导向解决目前养老服务存在的问题。

　　从土地保障方面支持养老产业发展，今年禅城已有不少行动。近日，佛山市国土资源和城乡规划局对《佛山市轨道交通近期建设线路站点周边TOD控制规划项目（佛山火车站与中山公园站）控制性详细规划》进行批前公示，规划中就提到该城北片区将发展养生养老、商贸会展等产业集群。

 

 

　　近日，禅城区国土城建和水务局发布文件《佛山市养老养生健康产业园项目土地和房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）》，公布了禅城城北养老养生健康产业园项目土地房屋征收范围、补偿办法、奖励办法等细则。

　　早在今年4月，佛山市国土资源和城乡规划局就曾发布文件，调整禅城城北汾江河沿线地块功能布局。按照规划，禅城将迁走冯了性药业生产基地，拟在佛山大道西侧、汾江河边划出一大宗医疗养老用地，未来将建成佛山市养老养生基地，并释放出5宗商业商务用地及2宗宅地。

　　征地最高补偿达13840元/m2，住宅类房屋征收补偿实行货币补偿、房屋产权调换、货币补偿与房屋产权调换相结合的三种方式，被征收人自行选择一种方式获得补偿。

　　“禅城目前所有民办颐养院都是租赁土地、场所的形式，要化解民营资本对于土地使用缺乏保障和租赁时间的限制等担忧。”禅城区区长孔海文曾在公开场合表示。

 

 

　　8月初，上海复星以底价47814万元拿下石湾街道一宗占地逾3万平方米的混合用地。而在8月21日晚，上海复星发布《关于投资建设佛山禅医健康蜂巢项目的公告》，公告称经上海复星公司总公司同意由控股子公司禅城医院与上海复星医院投资（集团）有限公司共同开发建设佛山禅医健康蜂巢项目，项目投资合计不超过人民币21亿元。

　　公告还表示，该项目旨在进一步发挥上海复星在华南地区的医疗优势和辐射示范作用，同时推进集团大健康产业链的布局。

　　据地块出让资料可知，该地块占地面积30516.62平方米，总建筑面积122066平方米，土地用途为医疗卫生、社会福利混合用地，兼容的二类居住用地、商业商务类建筑的计容建筑面积不超过48826平方米，须配建妇女儿童医学中心、护理型养老院等。该项目预计建设周期为36个月，具体建设内容包括妇女儿童医学中心、护理型养院以及配套的商住设施。

　　其中，妇女儿童医学中心总计容建筑面积不少于56000平方米，设计床位数不少于550张，手术室不少于6间。而规划护理型养老院总计容面积不少于12000平方米，设计床位数不少于200张，并符合《老年养护院建设标准（建标144-2010）》200张床位或以上规模的建设标准。

 

 

　　禅城作为佛山中心城区，老龄化程度相对较高，这也意味着城市人口对银色产业的潜在需求旺盛。

　　按照国际社会通用标准，当一个地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%时，即标志着进入老龄化社会。

　　今年，禅城区数统局发布的《老年人现状分析报告》称，禅城区已迈入老龄化社会，目前禅城区60岁以上老人有15.75万人，占人口总数11.99%，低于全国的17.3%；65岁以上老人11.52万人，占比8.01%。

　　从户籍人口中领取养老金的情况来看，近三年来，禅城区60岁以上领取养老金的人数逐年递增，2018年4月领取养老金的人数为11.44万，占全区60岁以上户籍人口的86.08%。

　　因此，该报告称目前禅城区已迈入老龄化社会，尤其是祖庙街道，老龄化程度更是超过全国平均水平。但目前在应对上，还有不少环节有待完善和提升，如养老制度和体系还存在一些短板，如养老资源分布不均衡、专业护理人员欠缺等。

　　报告指出，禅城今后还要继续在完善养老制度、合理分配养老资源、完善老年护工培养体系、发展社区居家养老模式和鼓励发展银色产业等方面继续下大功夫。另一方面，从产业发展上看，正因为存在需求，银色产业在禅城有比较广阔的发展空间。