芬兰为老人提供完善的养老保障
作者: NULL  来源: NULL  2016-01-19

  芬兰是世界上的长寿国家之一。芬兰全国目前65岁以上老人已超过90万,占全国人口的17%。在许多芬兰老人看来,世界上最好的地方就是自己的家,只要自己能照顾自己,就希望在温馨而又熟悉的家庭环境中安度晚年。为此,芬兰政府和社会福利部门将重点放在为老人提供更加周到的家庭服务上。

  此外,对于那些不能照顾自己、无法在家中居住的老人,老人公寓则为他们提供周到的服务和亲切的人文关怀,保证他们安度晚年。

  在家养老是最爱

  芬兰首都赫尔辛基市的老人希尔玛•兰塔宁已近90岁,丈夫去世多年,两个女儿在国外定居。勤劳的希尔玛老人独居在家,每天忙忙碌碌,干些力所能及的家务活,把家里收拾得干净整齐。老人生活起居很有规律。早上起床后,自己煮咖啡,准备早餐。早饭后,扫地、擦灰尘,打扫卫生。稍事休息后,为自己做一顿带汤的丰富午餐。晚餐相对简单,用微波炉热一些半成品食物或剩饭。

  住在附近的朋友和邻居时常打电话给希尔玛老人,询问有什么需要帮忙。老人的侄孙亚尔莫通常每周来看望老人一两次,送来食品,并帮助老人检查账单、处理银行支付手续,干些杂务活和维修活等。

  希尔玛手腕上戴着一只特殊的安全表,这是专为在家独居老人设计的安全报警装置。通常是在老人起居室内安装一套类似电话座机的安全报警装置。如果老人感到不适,只需按一下安全表上的红色按钮,安全报警装置就会将报警信号传递到监控中心。监控中心的电脑中,储存着所有注册老人的个人资料和病历情况。监控中心接到报警后,会给老人家中打电话。如果老人突发急病或不慎摔倒说不出话无人接听电话,监控中心就会立即派救护车赶到现场进行救护。对独居老人来说,安全表被普遍认为是十分必要的。

  卫生保健站的护士根据医生的要求每周到老人家中探视一次。家庭服务人员每周也要从药店将老人一周的用药送到老人家中,并查看老人服药情况。赫尔辛基市社会服务部门专门为希尔玛老人改建了卫生间,不仅扩大了使用面积,还专门在地砖下面铺设了地热设施。老人不仅可以方便地坐在淋浴座上洗澡,而且脚下不会感到冰冷。

  希尔玛老人最大的愿望就是住在家里,在熟悉的环境里生活。她说:“我对现在的生活非常满意,不可能比这更好了。”

  家庭服务有保障

  为了让老人们在家中安度晚年有良好保障,芬兰政府和社会福利部门将重点放在提供更加周到的家庭服务上。赫尔辛基社会服务局将全市划分为4个服务区,每个服务区又按小区划分为几个社会服务部,其主要日常工作就是为老人提供家庭服务。

  家庭服务人员汉娜-玛丽•皮赖宁来到赫尔辛基一座普通的公寓楼里,用钥匙打开97岁独居老人帕尔蒂宁•凯尔图的家门。汉娜亲切地问候过刚刚吃完早餐的老人后,开始查阅家庭服务人员和卫生保健护士相互沟通情况的专用联系簿。联系簿上记录着老人的健康状况、护理情况、家庭服务的具体内容和注意事项。汉娜还向老人询问了身体状况和服药情况,并为老人准备了一份营养丰富的正餐。

  在汉娜的帮助下,老人舒舒服服地洗了一个热水澡。洗浴后,汉娜首先为老人戴上安全表,以便老人在一天24小时随时能获得救助。随后,汉娜又为老人上好发卷,整理床铺、洗衣服、收拾餐具和厨房、打扫卫生间。细心的汉娜还为老人在肩头贴上止痛膏,并帮助老人穿好毛衣。老人对汉娜的服务非常满意。

  在芬兰,社会福利部门工作人员根据75岁以上居家老人的健康状况、活动能力以及生活条件,来确定为老人提供哪些家庭服务项目。家庭服务首先要确保老人的个人卫生,帮助行动不便的老人早晚洗漱、淋浴、剪指甲、换尿垫、穿衣和洗衣等。其次,要保证老人的营养摄取,包括准备早餐和热饭,必要时餐饮公司每天将饭菜送到老人家中。此外,家庭服务人员还为老人办理银行、邮局的相关业务;图书馆提供免费送书上门服务;医护人员对行动不便的老人提供家庭医疗护理服务;保洁服务人员每月为老人打扫一至两次室内卫生,等等。

  家庭服务的收费标准根据为老人提供的服务项目和工作量以及老人收入水平而定。接受服务的老人只需根据自己养老金和退休金收入的多少,交纳一定比例的服务费用,收入越低,需支付的费用越少,其余费用则由市政福利部门承担。

  目前,这种深受老人欢迎的家庭服务网络已覆盖芬兰全国各地。在城市、乡镇和偏远的农村,年迈体弱或有病需要他人照顾的芬兰老人不论贫富,都可以向所在地区的社会福利中心提出申请,并获得各种家庭服务。

  老人公寓受欢迎

  为尊重大多数老人希望住在家里的意愿,自上世纪80年代初以来,芬兰为老人提供的社会服务发生很大的结构性变化,传统的养老院逐渐减少,政府将更多资金和人力转向住房和综合服务上。

  上世纪80年代末,芬兰开始在全国各地兴建不以赢利为目的,集居住、饮食、娱乐、健身和保健为一体并提供综合服务的新型住宅楼——老人公寓。老人公寓是按照残疾人住房标准设计建造的社会出租房,收入较低的老人也支付得起房租。

  芬兰的老人公寓分为自理老人公寓和护理老人公寓两种。芬兰南部的拉赫蒂市有30幢老人公寓。其中,“老先生服务中心”是1993年建造的自理老人公寓,专门为65岁以上依靠养老金生活的老人提供出租房。服务中心由9幢公寓楼组成,居住着1500户生活完全能够自理的老人。这里设有餐厅、客厅、会议室、洗衣房、健身房、游泳池等服务设施,老人的生活质量有很好的保障。

  对于75岁以上生活不能自理的老人,社会福利部门的工作人员会帮助他们申请住进护理老人公寓。

  在赫尔辛基的一座护理老人公寓里,住着95名需要一天24小时长期护理的老人和5名需要短期护理的老人。经过专业培训的护理人员根据老人的具体情况和需求制订护理计划,每天24小时分3班为老人提供护理和服务。住在这里的老人需要支付房租和护理服务费用。这些费用根据老人的支付能力来收取。在老人的纯收入中还必须要留下20%,作为零花钱给老人自己支配。

  护理老人公寓为老人提供既安全又舒适的家庭式居住环境,为他们配备了带扶手的床和床垫。老人可以将自己家中的灯具、桌椅、电视以及各种装饰物等搬进公寓。公寓的每套住房内还装有安全电话,如果老人感到不适,只需按一下戴在手腕上的安全表,护理人员就会马上赶来。

  此外,老人公寓里设有健身房,老人可以在护理人员的指导下进行各种康复锻炼。护理人员每天还为老人安排各种文化娱乐活动,带领老人一起做健身操,为老人读书读报,辅导老人做手工和绘画。老人公寓的护理人员通过各种方式保障老人身心健康,使他们在晚年仍然能够享受生活乐趣。

  娱乐中心老有乐

  芬兰社会福利部门在全国建立起数百个老人服务和娱乐中心,以丰富老人的晚年生活。赫尔辛基市中心的坎皮老人服务和娱乐中心就是其中之一,每天早8时到晚9时出入这里的老人络绎不绝。凡居住在赫尔辛基市的老人都可以来这里参加各种免费的娱乐活动。这里每天平均接待1200名至1500名老人,是赫尔辛基市最大的老人娱乐中心。

  中心共有350名老年志愿者为各种活动提供帮助和服务。社交咖啡厅就是完全由老年志愿者自行管理和提供服务的。这里的咖啡很便宜,老人可以在这里聚会、聊天、交友,并向志愿者咨询各种需要解决的问题。餐厅专门为老人提供物美价廉的早餐和午餐,仅收成本费。

  来这里的老人除就餐休息外,还可以参加各种丰富多彩的活动。中心专门配备各种辅导人员帮助和指导老人进行各种活动。尽管老人们的兴趣爱好各不相同,在这里都能找到适合自己的活动,打牌、下棋、打台球,还可以进行绘画、手工、服装剪裁、织地毯等活动。

  希望学习知识的老人们可以参加中心举办的各种专题讲座、外语学习班、摄影爱好小组等活动。图书馆提供各种报刊、书籍和光盘,并为老人提供送书上门服务。这里的电脑室为老人们上网提供了学习和实践的机会。此外,在多功能大厅里,每天都有众多老年妇女随着节奏鲜明的音乐一起做健美操。这个多功能大厅每周还为老人举办两次舞会。

  坎皮老人服务和娱乐中心负责人丽塔•考皮拉说:“很多老人把这里当做自己的第二个家,把工作人员当成自己家中的亲人。独居老人退休后感到孤独,在这里友谊显得更为重要。老人服务和娱乐中心是老人在家养老的最好补充形式。老人的身体状态、心态和生活质量都能得到很大改善。有的老人还在这里找到知己,并结为伴侣。”
(来源:新华网)
 

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