记者日前获悉，酝酿已久的地方养老金入市获得重大突破，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资。分析人士认为，新增资金将提振股市和债市。

　　的确，目前无论是社保基金管理机构、主管官员，还是有关投资机构都有一个统一的口径，即社保金、养老金、住房公积金等长期资金更多地进入股市后，可以让国民财富稳步增加。具体到地方养老金入市而言，不少人都有着美好的寄托:养老金入市之后，虽然股票市场有涨有跌，收益比较难以把握，但应该会如社保基金一样有较好的收益。

　　诚然，从目前来看，股票市场已进入全流通时代，市场规模及市场制度也已成熟起来，这个时候考虑推行养老金入市，被一些人和“长官意志”判断相对合理。然而，不可否认的是，股市是个高风险的投资领域，养老基金是职工的养老钱、保命钱，是百姓的命根子，事关社会稳定、群众的根本保障。2008年，社保基金在股市投资上亏损6.75%，这一事实充分说明股市的高风险性。

　　虽然，面对地方养老金缩水的事实，我国在“十二五”规划中提出了“稳步促进养老基金投资运营”。但无论养老基金如何参与资本运作，其安全性都必须放在第一位。而不能仅以“大多发达国家的养老保险基金都有相当比例都投放到资本市场中去”来论证我们养老基金入市的合理性，要知道，与发达国家相比，目前我国的股市规则还不完善，近年来屡屡曝出的证券丑闻，就说明了这一点。

　　由此，想到在证券市场高度繁荣的美国，社保基金70年来从未也不允许入市，这与我国社保基金的投资风格形成鲜明对比。为何美国社保基金70年不入市？首先是美国政府认为社保基金安全性很重要，入市风险太大，规定社保基金只能购买国债或存入银行;其次是美国民众认为社保基金入市不利于市场的自由公平竞争。

　　因此，对于我国的社保金、养老金、住房公积金等管理，笔者也倾向于稳定保值，而非风险增值。一个观点就是，资本市场风险相对较大，像养老金的特殊性质要求其投资在安全性的前提下保证较好收益，因此，必须要有一个合适的投资渠道和科学的管理机制，使这些资金可以被有效配置到资本市场体系，保证低风险下的收益最大化。

　　另外，对于今后社保基金、养老基金怎样通过投资渠道增值，管理部门理应昭示天下，并要通过一定的平台征询公民意见。道理很简单：社保基金与基本养老基金等是全国人民群众的钱，并不是社保基金管理部门的。这笔钱人民只是委托政府部门来管理，没有理由成为掌控在少数人手中的“秘密”。

　　所以，养老基金、社保基金的阳光监管是理性选择，也是客观必然。而现在，对于养老基金的投资运作，多是“长官意志”在助推，这与我们的民主建设是有差距的。