国务院近日印发通知称,从7月1日起,实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。将对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。和此前的养老金省级统筹相比,中央调剂有什么新变化?又要怎么调剂呢?人社部负责人13日在国务院新闻办的吹风会上对这一制度进行了解读。

 

　　养老保险基金 资金从哪里来?

　　简单说,养老保险基金的中央调剂制度,就是从各省份的养老保险基金中提出一部分形成"资金池",由中央统一调剂使用。中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。

 

　　养老保险基金 中央怎么调剂?

　　中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法,全部拨付地方。中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。　　中国人民大学教授中国社会保障学会会长郑功成说,就是中央这里不结余,我今年收的这笔钱,我今年都发下去。怎么发?发的规律是按照离退休人员的人均定额,然后按照这个数字平均又返还给各个省。

 

　　养老基金中央调剂 地方会不会依赖中央?

　　游钧表示,养老基金中央调剂制度在设计上体现了激励约束。上解的资金,与各地实际征收的基金多少并不挂钩。而省级政府仍然承担着扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。人力资源和社会保障部副部长游钧说,中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。