随着2021年养老金上调红利接续落袋，我国养老金制度深层改革渐次铺开并将迎来高潮。近段时间，权威部门频频发声将提速推进企业职工基本养老保险全国统筹。据了解，有关部门正在加紧制定出台全国统筹的具体实施办法，年内将建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统。同时，在多层次多支柱养老保险体系建设方面，“三支柱”总体政策框架已形成，正在研究制定个人养老金制度配套政策，推动尽快落地。

　　年内将建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统

　　人社部最新数据显示，2021年调整增加的养老金已全部发放到位，涉及1.27亿退休人员。除了退休人员养老金外，城乡居民养老金也在稳步提高。截至目前，已有12个省份提高城乡居民养老保险省级基础养老金。

　　值得一提的是，备受关注的养老保险全国统筹正按下加速键。

　　人社部养老保险司有关负责人透露，目前，各省份养老保险政策已逐步统一。养老保险单位缴费比例、缴费基数核定办法等政策全国已基本实现统一。实现基本养老保险全国统筹已具备较好的基础。

　　“人社部门将抓紧推进各项准备工作，包括制定出台全国统筹的具体实施办法、建设全国统一的信息系统、优化经办流程等。人社部计划于年内建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统，届时将加快实现养老保险数据全国集中管理。”上述负责人说。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，目前企业职工基本养老保险已经实现省级统筹，基金收支归为省级统一管理，解决了分散管理碎片化问题，为全国统筹奠定了基础。

　　“当前养老金制度改革热度不断升温。除了养老保险全国统筹外，我国还将稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限，这项改革任务已经启动，各地正在征求意见。”张盈华告诉记者。

　　规范发展养老保险第三支柱、推动个人养老金发展

　　为促进养老保险制度可持续发展，多层次多支柱养老保险体系建设也在加快推进。其中，第三支柱即个人储蓄性养老保险和商业养老保险备受业内期待。“提高企业年金覆盖率，规范发展养老保险第三支柱、推动个人养老金发展，是我国多层次、多支柱养老保险体系的短板，也是下一步改革的重点。”张盈华说。

　　根据国务院此前印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，将由人社部、财政部、银保监会牵头，9月底前将出台规范发展第三支柱养老保险相关政策。

　　有权威人士介绍，我国将尽快出台养老保险第三支柱的政策框架，目前已制订方案并上报国务院。发展第三支柱总体考虑是建立以账户制为基础，个人自愿参加，国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。

　　此外，基金投资运营方面，人社部数据显示，截至6月底，所有省份都已启动2021年度基本养老保险基金委托投资工作，委托资金规模1.25万亿元，到账金额1.09万亿元。人社部新闻发言人卢爱红日前表示，下一步还将扎实做好社保基金投资和风险防控工作，继续推动扩大养老保险基金投资运营规模。

　　“随着养老保险全国统筹的推进实施，职工基本养老保险基金投资规模还有增长空间。此外，城乡居民基本养老保险也形成了近万亿的累计结存资金，推动这些资金投资，不仅有助于增强基金积累能力，还可吸引城乡居民自愿提高个人缴费，零存整取，提高居民个人养老金水平。”张盈华表示，下一步，应在推进城乡居民养老保险基金投资上下功夫，提高统筹层次，扩大投资规模。