上海市政府于日前印发了《上海市就业和社会保障“十四五”规划》，有四个主要目标，其中之一就是基本社会保险制度更加完善，补充保险制度覆盖面保持全国领先，促进基金可持续发展的体制机制更加健全，保障待遇水平确定和调整机制更加优化更加公平，各项养老金水平合理增长，各项社会保险待遇水平继续保持全国前列。

　　重点任务之一救赎不断完善企业养老金计发办法，充分发挥多缴多得、长缴多得的政策导向作用。完善企业、机关和事业单位养老保险待遇水平调整机制。进一步完善城乡居民养老保险基础养老金调整办法，强化激励机制。平衡好城乡居民养老保险基础养老金与城乡居民最低生活保障标准的关系，逐步提高待遇水平，年度增幅不低于同期城镇职工基本养老保险养老金增幅。

　　从中不难看出，上海在“十四五”期间将继续上调职工退休人员和居民退休人员的养老金，特别强调了居民退休人员养老金待遇增长水平不低于职工退休人员养老金待遇水平，也就是说每年的增长率不低于4.5%。今年上海居民退休人员养老金增长率达到了10%，而同期北京的增长率只有3.66%。

　　一直不知道，上海职工退休人员养老金的平均水平是多少；同样也不知道，上海居民退休人员养老金的平均水平是多少。这会终于知道了，而且还是最权威的数据，因为这是人家上海人社局说的，有着最高的可信度。

　　上海职工退休人员养老金月平均水平为4608元，上海居民退休人员养老金月平均水平为1353元。无论是4608元的职工退休人员养老金，还是1353元的居民退休人员养老金，对于绝大多数退休人员都是望尘莫及的。

　　即便是1353元的居民退休人员养老金，不少职工养老保险缴费年限只有十五年的企业退休人员的养老金都达不到这个水平。

　　4608元的养老金水平，更是众多企业退休人员的期盼与梦想，有不少人甚至连它的一半都未必能达到，那些中小城市的企业退休人员更是未必能熬到这个程度。

　　北京居民退休人员养老金月平均水平大约为900元，与上海居民退休人员的差距足有400多元，这已是城市之间最小距离的差距了，它从一个侧面反映出全国居民退休人员养老金之间的地域差距实在是太大了，高低之间可以相差十倍以上，并且这种情况将长期存在。

　　从这几年的情况来看，上海每年都会上调居民退休人员养老金，增加的幅度在八百十元左右，2021年增加了110元，增加金额在全国居于首位，照此增加金额，“十四五”结束后，上海居民退休人员基础养老金应该能达到1600元。

　　届时城市之间居民退休人员待遇的差距有可能会越来越大，其实这种情况已经存在多少年了，许多城市都无法做到每年都上调居民退休人员的养老金，就是增加，也就是十元八元的水平，实在是太低了，就连北京2021年的增加金额也不过30元。

　　如果居民养老保险基础养老金最低标准不能有实质性地提高，倘若暂时做不到这一点，最起码每年都要上调基础养老金，并且增加金额不应低于20元，除此之外还要强化激励机制，提高缴费年限的基本价值也是当务之急。