10月21日，在2021金融街论坛年会以“人口老龄化背景下养老财富储备的挑战与思考”和“打通产业链上下游，构筑康养生态圈的完善方案”为议题的分论坛上，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示，发展养老保险第三支柱主要有两方面任务：

　　一是建立有税收等政策支持的个人养老金制度，为参加基本养老保险的劳动者提供个人积累养老金的制度选择。个人养老金拟采取个人账户制，年度缴费额度的上限，开始可能会与个税递减试点的政策相衔接，今后随着经济发展、工作水平的提高逐步提高缴费的上限。符合规定的储蓄存款、银行理财、商业养老保险、公募基金等都可作为个人养老金产品，以便参保人根据不同偏好自主选择，也为市场充分公平竞争创造良好环境。

　　二是规范发展个人商业养老金融产品。国家将明确目前有税收等政策支持的个人养老金产品的制度安排，其他个人商业养老金融业务作为第三支柱的组成部分，按照市场规则运作和监管，两者共同促进第三支柱发展。当前，相关部门正在抓紧推进有关政策尽快出台。

　　聂明隽透露，截至今年6月底，我基本养老保险覆盖人群超过10亿人，参保率超过90%，待遇水平稳步提高。截至今年9月底，职工基本养老保险基金累计结余达4.97万亿元。

　　全国社会保障基金理事会养老金管理部主任陈向京表示，养老财富是应对人口老龄化重要的财力基础，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分，也是保障和改善民生，促进共同富裕的重要方式。随着顶层设计不断完善以及监管部门大力推动，我国养老财富储备积累已经取得了很好的成效，截至2020年年底，全国社保基金总资产已经达到2.92万亿元。

　　“从当前和未来一个时期看，我国多层次养老保险体系建设面临着不少挑战和问题。”聂明隽指出，从体系结构来看，主要是发展不平衡问题，由于历史原因，第一支柱目前占比过大。要明确基本养老保险保基本的功能定位，随着经济发展和工作水平的不断提高，要保持适度的替代率水平，同时，也为第二、第三支柱的发展留出空间。

　　中国人寿保险（集团）公司党委副书记、副董事长、总裁袁长清提出，围绕老年人在财富管理、健康管理、失能照护等方面的需求，金融企业应该积极行动起来，一是丰富产品类型，二是加大养老产业金融的支持力度，三是防范养老金融的服务风险。袁长清表示，金融业应积极拓展“养老金融+”等服务领域；同时，灵活运用银行信贷、债权、股权、基金等直接或间接的融资工具，为优质的养老机构和养老服务商提供快捷金融服务。此外，金融机构开展养老金融服务应遵循安全、审慎、理性、合规的原则，统筹安全与发展，切实为人民群众管好养老的钱袋子，为国家守住民生稳定的基本盘。