一是全面加快养老服务社会化进程。在养老机构的建设上，注重公办养老机构，发挥其兜底保障功能，重点引导民间资本和社会组织进入养老服务领域，兴建兴办社会养老机构，发发展新型养老服务业态，推进投资主体多元化、管理服务精细化、运作经营市场化。

2014年，认真落实市政府出台的扶持社会力量参与养老服务政策，共有2家民办养老机构建成并投入运行，新增床位140张，使全市各类养老机构增加到104家，其中公办养老机构82家，包括30所农村敬老院，7所乡镇老年公寓，38所日间照料中心，5所福利中心以及市福利院、光荣院各一所。社会办养老机构22家，全市养老床位总量达到13117张，其中公办养老机构床位达到6487张，民办养老机构达到床位6630张，每千名老年人拥有床位61张。此外，市福利中心建设项目正在进行土地平整、围挡等前期准备工作，近期将正式开工建设。

二是加强和完善社区居家养老服务。加强社区养老服务设施建设，建立和完善居家养老依托社区服务的政策，积极探索政府购买养老服务的形式和日间照料中心公建民营等多种经营方式。

一方面加强社区居家养老服务设施建设，截至2013年底，全市共建成城市社区服务中心196个、农村社区服务中心26个，社区日间照料中心38所，老年活动中心116处、老年大学3处。这些社区服务中心和日间照料中心为老年人提供午间休息、优惠就餐等服务。

另一方面，积极探索政府购买养老服务形式，支持多元主体兴办养老服务。通过配套服务设施等方式大力支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，开展老年人生活照料、老年供餐、精神慰藉、紧急救援等服务项目。在东胜区新园社区和鄂托克旗政和园社区通过免费为老人提供午餐、发放代金券等多种形式，先行开展政府购买养老服务试点工作，取得了良好的社会效应，今年将继续扩大服务范围、增添服务项目，政争取使政府购买养老服务形成常态化。

三是逐步推进居家养老服务信息平台建设，为居家老年人提供规范化、个性化服务。东胜区正在打造智能居家养老系统，准格尔旗“12349”便民为老服务信息平台预计10月份完成全部设备安装并投入呼叫运营。其他旗区将在借鉴东胜区、准格尔旗的基础上，结合各旗区的数字化建设工程，通过嵌入为老服务呼叫项目，建设本旗区的为老服务信息平台。

四是推动公办养老机构的改革转型。根据实际情况，我市的西部旗区将重点放在推动农村牧区和城镇养老机构相互补充和对口支援，将敬老院、福利院等公办养老机构面向农村牧区高龄、留守、失能等特困老人开放，开展助养、托管、照料等服务，初步满足了农村牧区特别是偏远地区老年人的养老需求，实现资源共享。实现资源共享。东部人口较多旗区借鉴乌兰察布市在农村实行幸福互助养老的模式，探索开展老年人互助养老。

 

（来源：鄂尔多斯民政）