烟台市是一个老龄化程度较高的城市。截至2012年底,60周岁以上的老年人口131.7万人,占总人口的20.25%,预计到2015年将达到22.7%,解决好老年人群的社会养老问题迫在眉睫。烟台市将社会养老服务体系建设确定为2013年为民服务的12件实事之一,积极探索具有烟台特色的养老服务模式。
关注和支持老年人再就业。有些老年人退休之后,突然无事可做,从而导致精神孤寂。想方设法为这些老年人创造一个工作机会,不仅可以为他们带来额外的收入,更重要的是对老年人精神上的呵护。8月9日,由市老龄办和市人社局联合主办的老年人才交流会在烟台人才市场举行,各市区60多家企业和近千名老人报名前来参会。交流会为老年人和企业之间搭建平台,很好地促进老年人再就业。像这样的老年人才交流会，烟台已经举办了三届。为了更好地服务老年人再就业,烟台市老龄办建立了‘两库一平台’,就是‘中老年人才数据库’和‘企业需求数据库’,通过搭建平台来帮助更多老年人实现‘老有所为’。60到70岁身心状况良好的老年人,他们有继续为社会发展贡献力量的诉求,而实际上六七十岁的老年人在知识经验和专业特长方面都非常成熟,在生活工作中能够体现出自身的经验、优势和长处,会让他们的晚年生活更加充实。
探索医护养老新模式。近日,烟台市政协提案委“鼓励建设医护型养老院”的提案得到有关部门的重视。据悉,医护型养老机构的发展在全国刚刚起步,但这种养老模式很受群众的欢迎。烟台市政府积极引导和鼓励部分符合条件的疗养院、小型医院、社区医院向以康复医疗服务为特色的医护型养老机构转型。比如,莱州旅行医院、莱州市老年康复中心和莱州房地产开发有限公司投资1.1亿元建设了莱州市桃源山庄,拥有800张床位,自去年开业以来已入住230多人。还有芝罘区凤凰台医院主办的凤凰台社区老年人日间照料中心,也为周边老人及慢性病患者提供了很好的休养场所。烟台要求各县(市、区)加大医护型机构发展力度,至少有1处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护机构。到“十二五”末,将40%的养老床位改造成医护型床位,并且加强与卫生等部门的沟通合作,在养老机构内或者周边地区设立小型门诊。
养老机构公办与民营结合,兼顾社区与乡镇。目前，烟台市现有各类养老机构209处,养老床位3.8万张。其中民办养老机构74处,养老床位达到1.9万张,占全市床位总数的52%。这组数据显示,民办养老机构在推进养老服务体系建设中发挥着巨大作用。近年来,在公办养老的基础上,政府鼓励调动民间资本的积极性,开辟多元化的养老途径。民间资本在加速进入养老服务体系建设,烟台龙口南山集团投资200亿元建设了集养老、休闲于一体的高档养老基地,烟台泰达集团投资5.6亿元建设御花园老年公寓,山东金河集团投资1.5亿元建设了磁山颐生苑敬老社区等等。同时,政府还鼓励公办与民营养老院合作,使其运营市场化、服务管理专业化。随着老年人口的增加、养老床位缺口的变大,公办与民营养老院合作的意义将更加重大。老年人口越来越多,不可能所有老人都到养老院,这就需要把养老服务工作做到社区、乡镇去。据悉,烟台市在充分利用社区闲置厂房、办公楼、学校等资源的基础上,建成了70处社区老年人日间照料中心。倡导发展邻里互助点建设,并全面推广和规范,每年每处发放1000元扶持资金。在农村大力发展农村互助养老模式,探索发展“集体化、大院式、互助式”的农村养老模式,解决日益严重的农村老龄化问题。
（来源：烟台市老龄办）
