从身有所栖到心有所寄,国外这样探索老年友好社区
作者:   来源: 齐鲁壹点  2021-07-09


  从2007年世界卫生组织颁布指导老年友好型城市建设的纲领性文件——《全球老年友好型城市:指南》以来,许多老龄化严重的欧美国家已经在构建老年友好社区的道路上,做出了诸多有益探索。从他们的经验中,我们不难发现,老年友好型城市建设都更多地关注于尊重与社会包容、公众参与和就业、交流与信息等主观建设层面的改善,老年友好型城市建设绝非传统意义上强调“硬环境”和“配建指标”的城市建设策略,而更多地是从老年人个体角度出发,以实现老年群体的幸福感、满足感和自我实现为终极目标。

 

  美国:商业、学校,纷纷抛出橄榄枝

  美国纽约市是首批入选世界老年友好型城市网络成员的城市。2008年,纽约市政府与纽约医学科学院发起了“老年友好型纽约城市计划”。其主要目标是通过转变城市环境,完善社区和公民参与,从住房、公共场所和交通、健康和社会服务等方面来促进积极应对老龄化,加强老年人群的社会联系与参与。

  “老年友好城市”计划主要包含三方面内容,即老人友好商业、老人友好学校、老人生活环境改善区。旨在从家庭到社会全面改变对老人的态度。纽约市专门成立了由市政府、民间机构和大小商家代表组成的老人友好商业工作小组,推动商家改善对老年人的服务。比如,在公厕屈指可数的纽约,门口标示有“老年友好城市”项目的商店,老年人可以不必购物就使用其中的厕所。这既为老人提供了方便,又给商家带来了潜在客户。

  制定《纽约市时间银行》计划,建立起完备的信息支持下的社区服务中心与公众参与网路系统,鼓励老年群体参加志愿服务,体现自身价值。开办“无墙大学”,政府以新技术为支撑,将10所普通老年中心升级为创新型老年活动中心,提供多元化的艺术文化课程;开放15家图书馆为老年人提供绘画、陶艺、写作、诗歌等方面的课程;在网络互动平台上,老年人可对老年友好纽约建设中的各个方面发表观点,保证主体的公共参与性。

 

  英国:包容性设计,发展文化服务

  英国伦敦市打造老年友好城市的主要举措包括:

  建立住宅规划政策和资金计划以应对目前和将来老年人的住宅和空间需求;通过公众宣传等手段减少贫困老年人的数目;对伦敦50岁以上的居民提供技能培训和工作的机会;提供条件帮助老年人参与和保持日常运动水平;采取措施减少老年人的“数字疏离”;对老年人为伦敦所做的积极贡献进行宣传;帮助老年人进行志愿服务;高度关注老年人的社会孤独感问题;设立都市老年节,每年举办一次免费的全伦敦老人文化节。

  包容性设计是伦敦规划和实施老年友好城市中的重要策略。英国建筑与建成环境委员会提出包容性设计的5条原则:将人置于设计过程的核心;承认多样性和差别;在一个解决方案无法满足所有用户时提供选择;为使用提供灵活性;让人能够更方便愉悦地使用建筑和环境。

  曼彻斯特是英国第一个加入世界卫生组织老年友好城市全球联盟的城市。曼彻斯特市议会网站公布的《20102020年曼彻斯特老龄化战略》方案中,力争打响“老年友好曼彻斯特”品牌。特别强调老年人参与和合作设计。在“促进平等”和“健康老龄”领域,通过老人参与的方式积极发展文化服务、消除对老年人的障碍、帮助生活在贫困地区的老年人等,并采用广泛的方法强调发展终身社区的重要性。

 

  加拿大:避免社会孤立,打造“原居安老”

  加拿大伦敦市以“适度的人口、较高的绿化率、较慢的生活节奏以及优美的城市环境”,对老龄人口有着独特的吸引力,2010年被世界卫生组织选为加拿大首个全球老年友好型城市网络成员。

  2011年,老年友好伦敦事务委员会制定了《老年友好伦敦三年行动计划》,从户外空间和建筑、交通、住房、社会参与、尊重与社会包容、公众参与和就业、交流与信息、社区支持与卫生保健服务等方面为城市确立建设目标。

  伦敦老年社区咨询委员会为老年人提供了包括厨艺、舞蹈、工艺制作、绘画等多种课程计划;《老龄包容计划》致力于通过各种方式使外来老年人尽快融入到本市的老年人圈子,避免社会孤立;而《设施福利计划》则以实现各类设施的老年人免费使用为目标。伦敦市每年都会举办一次老年友好伦敦座谈会,不断发现与总结伦敦在老年友好城市建设过程中遇到的问题和取得的进展。

  伦敦市的建设措施包括为老年人大量增建多功能娱乐设施、全面提升城市公园和道路的清洁水平、增加城市的公共卫生间数量以及按照新的适老化设计标准建设城市公共建筑。在交通方面,伦敦市重新设计了城市部分地区的道路系统,包括新式交通信号系统和人车分流道路系统,以提升老年人在户外公共空间的安全性和便捷性;制定了《适老化公共交通》计划,编制通俗易懂的手册来告知老年人如何安全正确地使用公交系统;在硬件设施上,投入使用方便接乘轮椅的公交系统;对于拥有自驾能力的老年人,则为他们提供配套的老年专用停车位和停车场无限时优惠。

  创造对老龄人口尊重和包容的社会空间和服务社区,包括:为老人们提供更多的志愿服务机会与课程培训计划;鼓励老年人参与城市公共事务管理与决策并在伦敦市的公共主页上发表自己的观点与建议;在社区支持与卫生保健服务上,伦敦市努力打造“原居安老”的养老模式,尽量做到在老年人足不出户的情况下实现自我健康监控与最基本的医疗救护。

       

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