应对“老龄化”,韩国怎么做?
作者:   来源: 环球时报  2021-09-13


  根据联合国的定义,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,就意味着进入老龄化社会;达到14%,为深度老龄化社会;超过20%,则进入超老龄化社会。

  本期《资讯青年说》,我们聚焦老龄化程度很深的国家——韩国。

 

  韩国老龄化趋势难挡

  韩国行政安全部近日统计显示,韩国各年龄段人口中,50岁至59岁人口高居榜首,60岁至69岁人口排名第三,老龄化趋势持续。

  韩国65岁及以上人口占全国总人口的比例升至16.6%,创下有记录以来的最高纪录。当这一占比达到20%,将意味着韩国迈入“超高龄社会”,不少人预测韩国会在2025年迈入超高龄社会。

  另外据韩国行政安全部公布的数据显示,2020年,韩国新生儿共计27.5815万名,死亡人口为30.7764万人。这是韩国近年来首次出现人口负增长。

  从宏观层面上看,20多年间,韩国经济先后受到亚洲金融危机、美国次贷危机等多次重创,贸易保护主义和新冠肺炎疫情更令其雪上加霜。国家经济发展乏力直接体现在老百姓的“饭碗”上。

  虽然韩国也在着力改善就业问题,但侧重点更偏向于弱势群体。其结果是,65岁以上老年人的就业岗位大幅增加,但劳动人口就业状况仍不尽如人意。

  青年群体的问题则更为突出。截至去年11月,韩国青年失业率高达8.1%

  由于失业率较高,韩国年轻人结婚、生育的意愿总体走低。此外,相比于老一辈,韩国年轻一代的自我意识更强,对个人生活品质的要求也更高,甚至孩子谁来带这样的问题也影响了生育意愿。

  在赚钱难的同时,韩国房价却连年飙升,这可愁坏了年轻人。以首尔为例,首尔房价已经连续几年大幅走高,其中仅2020年就上涨了20%

 

  重奖鼓励生孩子

  据韩国经济研究院报道,以2018年为基准,韩国老年人贫困率达43.4%,在经济合作与发展组织(OECD)成员国中排首位,约为OECD平均水平(14.8%3倍,远高于美国、日本、英国、德国和法国。

  2011-2020年,韩国65岁以上老年人口每年增加约29万人,老龄化速度是OECD平均水平2.6%1.7倍。分析认为,韩国老年人贫困问题和劳动力市场僵化有关。由于年轻人求职难,老龄化问题严重,韩国老年人口贫困问题正进一步加剧。

  韩国总统直属低生育率及老龄化社会委员会去年底发布了“第4次低生育率和老龄化社会基本计划”,根据这份计划,韩国政府将从2022年起对1岁以下婴儿的家庭每月发放一笔新的育儿补助,以及向准父母发放生育补贴;在子女未满1岁的情况下,父母如果分别向工作单位申请休3个月育儿假,每人每月均可领取一笔津贴。

  韩国政府计划提高多子女家庭的福利,例如低收入家庭的第三胎起大学学费全免;到2025年划拨2.75万套公租房供应多子女家庭;让二胎家庭同样享受三胎及以上家庭的特定福利补贴等。

         

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