当地时间8月15日，德国央行称，德国应该到2060年前，把公民退休年龄提高到69岁。目前，德国人的退休年龄是65岁至67岁。

　　德央行称，如果德国不这么做的话，就有可能无法兑现养老金等各项待遇。

　　引发这一争论的根源还在于未来德国劳动力结构的变化。德央行分析，二战后“婴儿潮”期间出生的人现在到了退休年龄，但未来接替他们工作的年轻人数量正在减少。虽然当前德国国家养老金体系运行正常、财务健康，但在未来数十年后将承受压力。

　　德国养老保障制度已有120多年的历史。自有这一保障以来，实行的就是即收即付的政策。也就是用上班族当年缴纳的保费支付退休金。这样做的好处是资金风险小、管理成本低。弊端在于，随着老龄化的发展，上班族的负担日益沉重。这样在两代人之间就产生了一个是否公平的问题。现在的年轻人缴纳的保费很高，等到他们退休时，得到的退休金的比例反而下降。为了维持代际之间的相对公平，现实的解决途径只有一个，那就是延长退休者的年龄。

　　为了减少争议，德国方面称，会逐步施行延长退休年龄的政策。比如，德国计划到2030年把退休年龄逐步提高到67岁。到本世纪中期，如果政府现有国家养老金无法实现预期目标（至少要达到平均收入的43%），届时将考虑继续延长退休至69岁。

　　事实上，从2012年1月1日开始，“65岁退休制”在德国已经被取消。2007年3月，德国联邦议院和联邦参议院先后通过了由社民党和基民盟大联合政府提出的自2012年起将退休年龄提高到67岁的法律。根据新法律，德国将在2012至2029年，逐步将退休年龄提高到67岁。

　　所谓逐步过渡是指将延长的2年分为24个月。前12个月，用12年的过渡期，即从2012年1月1日开始，每年在上一年的基础上增加1个月的工作时间。这样在2024年即可过渡到66周岁退休。后12个月分6年过渡完，即从2024年1月1日开始，每年在上一年的基础上多工作2个月方可退休。这样到2029年就可逐步将退休年龄提高到67岁。从2030年1月1日起即可执行67岁退休的制度。

　　但德国工会强调，年龄在60至64岁的老年人很难融入劳动市场，延长退休年龄是“不负责任的”。政治家和学者们认为，如果不延长退休年龄，那只有大幅降低退休金或者大幅度增加保费，才能实现收支平衡。然而，降低退休金，退休者不同意。大幅度增加保费，在岗的职工反对。因此，惟一的办法只能是“活到老，工作到老”。