北京朝阳法院为老年人量身打造“司法防护网”
作者:   来源: 劳动午报  2022-09-16

  在推动完善养老、孝老、敬老政策体系过程中,司法力量不可或缺。近年来,朝阳法院通过探索涉老案件集中审判、建立“陪同诉讼人机制”、多元解纷营造护老法治环境等措施,为老年人量身打造“司法防护网”。

  

  陪同诉讼

  创新适老诉讼服务

  今年5月,亚运村人民法庭在审理一起继承纠纷案时,发现原告王女士是一名60多岁的独居老人,且患有耳疾,因无法与法官正常沟通,案件审理进程受阻。此后,王女士多次通过其好友赵女士致电法院,代其表达意见。因赵女士并非王女士近亲属,且王女士不愿请律师担任其诉讼代理人,法官建议王女士选择赵女士担任其陪同诉讼人,辅助其参加诉讼。于是,在赵女士的辅助下,案件审理得以顺利推进。

  考虑到一些老人在行动和语言沟通上的不便,朝阳法院探索建立了“陪同诉讼人机制”,明确规定诉讼能力较弱的老年诉讼参与人,可自行选择陪同诉讼人负责信息传递、解释说明等事项。

  陪同诉讼人虽然不能直接作为委托诉讼代理人,但是有效提升了老年诉讼参与人和法官的沟通质量,切实提升了老年诉讼参与人的诉讼体验。此外,亚运村人民法庭还探索建立了涉老调查员、上门涉老执行等工作机制,对行动不便的老人将服务送上门,全流程便利老年诉讼人参与诉讼。

  

  集中审理

  优化涉老案件诉讼体验

  为提升涉老审判专业化水平,朝阳法院将亚运村人民法庭打造成老年人权益保障专业化法庭,集中审理全区涉老年人权益保障类民事案件,并选任审判经验丰富、综合能力突出的法官及审判辅助人员成立涉老审判团队,以专业化团队为支撑,以专研案件为路径,聚焦案件矛盾要点,总结梳理裁判要旨,以典型案例的示范性裁判彰显司法理念、实现价值引领。

  据朝阳法院统计数据显示,自探索涉老部分类型案件集中审理后,该院涉赡养类纠纷平均审理时间缩短了30天,涉老年人行为能力认定及指定监护人类案件平均审理时间缩短了16天。

  重视保障老年人权益,必须为他们提供更“合身”的司法服务和保障,让老年诉讼参与人获得更好的诉讼体验。为此,朝阳法院对亚运村人民法庭的硬件设施进行了适老化改造,设立专门调解室和无障碍法庭,并根据老年诉讼参与人的身心特点改造了诉讼服务设施,配备了必要的适老化设施和用品。在宣判和判后阶段,也注重以“法理情”相融合的方式加强说理,让老年人感受到更多司法温暖。

  

  多元解纷

  营造护老法治环境

  为推动涉老年人矛盾纠纷源头化解,真正达到案结事了的效果,朝阳法院着力于通过多元解纷,营造护老法治环境。一方面,引入养老行业协会作为行业调解组织,对涉养老机构的服务合同、侵权类纠纷进行专门调解,在快速定纷止争的同时,帮助提高行业自治能力,从源头预防纠纷的发生;另一方面,持续与辖区司法所开展矛盾纠纷联调工作,构建涉老矛盾纠纷三级预防调处化解体系。

  在近期的一起养老服务合同纠纷案件中,86岁的刘大爷在某养老机构办理了价值58800元的“养老卡”,后刘大爷因自身原因未实际入住养老院,双方协议约定,由养老机构将刘大爷“养老卡”转让出去后退还其合同款58600元,但此后养老机构却以各种理由拒绝退费,刘大爷无奈将养老机构诉至法院。

  亚运村人民法庭受理该案后,迅速按照相关工作规定,引入养老行业协会作为行业调解组织,积极组织双方当事人进行诉前调解工作,最终仅用时10天即促成双方当事人达成和解,刘大爷顺利拿回了养老钱。

  据统计,今年以来,朝阳法院三分之一的涉养老机构类合同纠纷通过调解方式解决,涉老继承类纠纷通过调解方式化解的案件数量同比增加了18%。

 

 

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