江苏省高度重视打击整治养老服务诈骗专项行动，紧抓中央政法委统筹推进契机，全面摸清底数，强化部门协同，精准分类处置，有力落实“黑机构”打击整治工作，切实维护老年人合法权益，促进养老服务业健康有序发展。

　　全面摸清“黑机构”底数

　　充分动员基层力量。各地民政部门充分依托、发动乡镇（街道）、村（社区）基层组织，结合疫情防控工作开展拉网式排查，逐个过筛，分类登记造册，建立详细台账。

　　主动摸排深挖线索。联合市场监管、消防、住建等部门，结合安全生产检查、自建房整治、非法集资整治等工作开展全面排查。凡是已收住服务对象的养老服务机构（场所），无论规模及登记备案情况，都一一排查审核。

　　广泛收集举报信息。省本级和13个设区市民政部门在广泛宣传中央政法委12337举报平台的同时，公布投诉举报电话，发挥群众监督作用。经过地毯式摸排核实，全省共排查养老服务机构（场所）2.11万个，建立“黑机构”整治清单46个，做到名称、地点、开办时间、住养老人数量、风险隐患等底数清、情况明、数据准。

　　实行分级分类精准整治

　　坚持“一院一策”的原则制订整治方案，通过登记一批、化解一批、整改一批、关停一批的方式，确保“黑机构”销号清零。

　　6家已经收住老年人、目前运营比较平稳，且没有收取大额预付费的养老机构，督促指导其依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控。

　　23家农村地区设置10张以下床位的养老场所，经现场甄别发现，这些场所消防达标、房屋安全、环境卫生整洁、适老布局有序，由民政部门将其全部纳入当地农村互助养老点，并由乡镇、村委和相关部门加装视频监控系统，运用网格化手段加强管理。

　　13家农村地区10张以上床位、未取得消防审验合格手续且存在安全隐患的养老机构（场所），督促县级民政、市场监管、消防部门将其纳入重点监管范围，协调属地乡镇（街道）加大综合执法力度，严格对照养老机构登记要求，进行消防等安全隐患整改。目前，13家已全部整改到位，依法办理了登记手续。

　　4家已经收住老年人，有收取大额预付费行为或无法取得消防审验合格手续，存在较大安全隐患风险的机构，民政社会组织登记管理机关、市场监管部门开展联合执法查处，责令其立即停止经营活动，坚决予以取缔。目前，4家机构已经关停，由民政部门协调正规养老机构存量床位，妥善转移安置49名老人。

　　强化长效综合治理

　　强化源头预防。加大对“黑机构”危害性的宣传，及时公布本辖区依法登记备案的养老服务机构名单等信息，发挥“银发顾问”“养老地图”作用，引导老年人及家属选择规范合法的养老服务机构。

　　加强联合检查。民政部门主动跨前一步，积极联合市场监管、公安、住建等部门，协调地方政府建立“黑机构”联合检查制度，强化部门协同、明确责任分工，采取“四不两直”方式，加强“黑机构”检查监管，发现问题及时妥善处置。

　　完善监管制度。民政、市场监管等部门履行监督管理责任，健全市场准入、备案管理、风险预警、社会监督等制度，为打击整治“黑机构”、规范养老服务发展提供法治保障。

　　加强惩戒力度。定期对辖区内养老机构合法性、安全性进行排查整治，联合民政社会组织管理部门、市场监管部门依法对“黑机构”进行查处、取缔，及时纳入当地信用联合惩戒对象名单，依法采取惩戒措施。