11月14日，长沙望城区民政局通过潇湘晨报发布“提示养老服务领域非法集资风险”的公告，称“我区出现了个别企业打着提供‘养老服务’的幌子，以‘会员卡’‘预付床位费’等名义来招揽老年人投资的行为。”
有知情人爆料，望城区顺祥生态养老服务中心(以下简称“顺祥养老服务中心”)有违法情况。潇湘晨报记者调查发现，入住该中心得先预定床位，声称一年能返价值3000元至7.5万元的积分红包。
针对养老机构涉嫌违法违规的问题，本报即日起推出系列报道。
有知情人士向潇湘晨报爆料称，顺祥养老服务中心有多项违法违规的情况。潇湘晨报记者暗访调查发现，入住顺祥养老服务中心得先办会员预定床位，预存3.8万至50万以上费用，相应的级别为“贵宾”至“金钻”，享9至7折优惠。
27日，记者从望城区民政局了解到，顺华养老服务中心无证经营，按规定“不得以任何名义收取费用、收住老人。”该养老机构以“预定养老床位”名义，收取会员数额不等入住预定金，并承诺给予高额回报和享受优先优惠入住等，涉嫌开展非法集资活动。
宣传册未看见养老许可证
11月15日，为核实知情人士反映的情况，记者邀请71岁曹娭毑配合暗访调查。
顺祥养老服务中心位于长沙市望城区光明村，占地面积约181亩，地处长沙至宁乡交通主干道金州大道中段，系由“长沙市顺祥老年生活城管理股份有限公司”兴建。
15日上午，曹娭毑致电顺祥养老服务中心官网公示的联系电话，工作人员表示考察需先联系业务员，公司在长沙市区设立三处办公点，她提供了位于河东新时代广场业务员电话。曹娭毑致电该业务员，对方称“最近会组织报名老人统一过去”。
因没有明确具体时间，记者和曹娭毑决定自驾前往。临近中午，顺祥养老服务中心吴姓客服总监出面接待。他带记者二人先后参观了顺华综合门诊部、量子理疗基地、普通公寓和四合院等处。
吴总监提供一份册子宣称，“目前在长沙形成了西以光明村顺祥养老服务中心为依托，东以长沙县九九康阳基地为辅翼的产业布局。”记者提出查看相关资质，被告知“公司证照齐全，全部展示在册子里。”
记者注意到，该册子只公示了《营业执照》、《民办非企业单位登记证书》和一些荣誉证书牌匾，并未见在民政部门办理的《养老机构设立许可证》。
办会员最低预存3.8万元
“在省内养老机构中，顺祥排第一。”吴总监介绍，顺祥养老服务中心自2012年运营至今六年，共有480个床位，现已入住300余名老人。有关收费，他以普通公寓自理区为例，床位费原价880元，伙食费750元，护理费380元，合计收2010元，办会员后床位费最高享7折，1746元可拎包入住，但得先办会员预定床位。
“会员签订合同有两种方式：一年签一次，最低预存5万元床位费;一次签三年，只要3.8万起充，两种方式预存金额均没上限，期满后可取出所剩费用。”吴总监说，会员分贵宾、至尊、双至尊、钻石和金钻五个等级，预存金额相应的为3.8万、5万、10万、20万和50万以上，所享受的床位费折扣为9至7折。签订合同后分别返2400分至6万分不等积分，1积分相当于1元，可在服务中心内消费，合同期满余下积分也可回购，“一年签一次合同且连续签三年或一次签三年，可成为终身会员，获得永久居住权及享受相应的折扣优惠。”
15-17日，吴总监多次发来信息，邀请曹娭毑参加于19日举行的九九康阳基地封顶仪式，称当天推出更加优惠的入会政策，在前述基础上，本月办理额外赠送600元至1.5万元现金红包，所有级别合同期限一年。
吴总监以50万金钻为例，签合同就返价值7.5万元积分红包，不入住不消费的话，一年后还能取出50万。在同等优惠政策前提下，每签一次约享受一次优惠。
收费相对旅行社不便宜
顺祥养老服务中心前坪空地，停放了数辆大巴车，在餐厅入口处张贴了“顺祥出游通知”，称近期将组织老人去宁乡炭河古城，预收费用200元/人，如报名人数未达到30人，就安排去长沙烈士公园游玩，预收30元/人。
吴总监承诺，“出游收费比旅行社便宜很多”，而每月组织一两次短期或长期出游，还提供全国十多个基地异地度假养老。考虑天气寒冷，将于12月1日组织去海南旅居，老人们根据自身需求决定居住时间。记者翻阅吴总监微信朋友圈，他公布了多份“异地旅居行程及价格表”显示，公司有专门的“异地旅居部”，组织老人们去过珠海、安徽、北戴河和北海等地旅居。经仔细查看前述出游通知及数份旅程价格表后，长沙某旅行社运营经理认为，“收费相对于旅行社不算便宜。”
记者梳理“北戴河15天14晚”之行，因年龄和会员级别不同，享受的折扣不一样，收费最贵4386元/人，低的3806元/人，合影显示40余名老人参加此次旅行。具体行程安排为，全程入住“北戴河公寓”，5天游玩7个景点，其余时间基本上在公寓休息及周边游。记者向吴总监核实获悉，老人们返回望城基地，还需付余下半月床位费等费用。
记者调查发现，在顺祥养老服务中心，“一切服务只对会员开放”，除开每月固定交费和正常生活、外出旅居等开支外，“顺祥康阳量子理疗示范基地”暗藏诸多收费项目，为让老人们掏钱，工作人员吹嘘仪器的“神奇”功效。
理疗：涉嫌夸大仪器功效圈钱
15日下午，记者走访量子理疗基地。二楼太极养生工作人员宣称，“能量泡浴房”内泡澡能排汗排毒，会员价138元;“艾灸舱”能排除体内毒素、美容养颜，会员价138元;“太极气功养生床”通过经络和神经传导使血管畅通、气血平衡，会员价88元;“能量仪器泡脚”能强身健体、祛除病邪……
“量子高频振动能消除各种有害物质，包括血栓、疾病、农药残留和转基因等……”三楼量子养生工作人员称，“光量子原能量细胞修复舱”具有细胞修复功能，可改善皮肤、减少脂肪塑身美体和增强人体免疫力等特点;“氢氧量子波动舱”通过震动有益于女性排湿排寒、美容养颜;“量子能量发射舱”发射对身体有益的能量，老人打坐一两个小时就能吸收……除此之外，这些量子仪器还能帮老人调理“三高”和亚健康疾病等，“像很多老人有高血压，多年吃西药没有解决根本问题。我们这边不用吃药就能降血压，对身体有修复作用。”这位工作人员说。
工作人员带记者二人来到量子检测房，重点推荐了“量子检测仪”。墙上悬挂的简介除了文章开头描述外，称这台仪器对人体绝无副作用，是当今世界上顶级的绿色体检方式，在人体器官出现功能变化时，可预示其疾病的发展趋势;可批量频谱修复全身器官，对病症具有很好的辅助疗效;可分析食品和保健品等物品对人体器官是否有帮助或损害……
在工作人员推荐下，曹娭毑支付188元体验，由谭经理操作“量子检测仪”检测，她的胸牌上写着“顺祥康阳大健康教育部”。仪器出具报告显示，曹娭毑消化、呼吸、心脑血管和神经等八大系统健康问题风险提示多达60多项。谭经理还给出了建议，入住后找专家出具方案，结合情治、膳食营养、中医外治、运动养生和仪器辅助五大系统疗法调养。
部门回应：无证经营涉嫌非法集资
11月14日，长沙市望城区民政局通过潇湘晨报发布“提示养老服务领域非法集资风险”的公告，称望城区目前有合法民办养老机构5家，“我区出现了个别企业打着提供‘养老服务’的幌子，以‘会员卡’‘预付床位费’等名义来招揽老年人投资的行为。这些企业往往实力不强，一旦出现投资失败或资金链断裂，极易发生携款‘跑路’等情况，集资参与人员损失惨重，有的甚至血本无归!”
望城区民政局通过公告提醒广大老年朋友：选择养老机构入住时应查看相关证件，入住时按月、季度交费;未在民政局办理养老机构设立许可的养老机构，不要入住，更不要投资;不要预付高额养老服务费用，不为高额回报所诱惑，不参与非法集资。顺祥养老服务中心并不在5家合法民办养老机构名单中。
11月27日，记者登录望城区人民政府官网，梳理区民政局通知公告栏发现，该局从2015年9月至今发布三次类似提醒公告，称一些机构借“养老”名义开展非法集资活动，并向外虚假宣传经民政部门批准，影响极坏。
望城区民政局在三则公告中明确表示，根据民政部《养老机构设立许可办法》规定，养老机构应当取得许可并依法登记。否则，不得以任何名义收取费用、收住老年人。合法的民办养老机构必须有两个证件：一是民政局颁发的养老机构设立许可证，二是依法登记的民办非企业单位登记证书或工商营业执照。养老机构必须合法经营，必须严格按相关文件收取费用，“养老床位费、护理费原则上按月度收取，伙食费等项目根据服务对象的实际消费情况，据实结算。”
27日上午，记者致电望城区民政局证实，顺祥养老服务中心未办理《养老机构设立许可证》，经认定属于无证经营，借“养老”名义开展非法集资活动。
望城区民政局在公告中提醒，借养老进行非法集资活动主要形式为：
以投资养老院的形式，吸收公众存款。老年人只要投资就能成为“顾问”或会员，享受优先入住养老院和优惠房价，每月还可获取一定数额分红等回报。
借“预定养老床位”的名义，收取数额不等的入住预定金，有的甚至几万或上十万元，并承诺给予高额利息(或赠送消费券)和享受优先优惠入住等。
打着“度假、养老”的旗号，推出针对老年人的养老投资项目，并称“预存费用，可在固定年限内享受低价入住、养生保健、旅游”。
望城区民政局提醒，若发现有借“养老”名义涉嫌开展非法集资活动的情形请及时反映举报：区民政局联系电话：0731-88080949;区政府金融办举报电话：0731-88107521;区公安局举报电话：110;区市场和质量监督管理局举报电话：12315。
