18日下午，市民政局联合市财政局首次发布《老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。根据这份白皮书，截至去年年底，我市60岁以上（户籍）老人约134万人，今年预计将超过138万，按国际标准已十分接近高龄化社会。

 

　　年内60岁以上老人将超138万，首次对特殊老年人口分类

　　白皮书显示，截至2016年年底，我市60岁以上户籍老人约134.3万人，占户籍人口的20.1%，高于全国16.7%的水平。其中，65岁以上老人约88.8万人，占户籍人口的13.3%；80岁以上的高龄老人20.3万人，占总人口的3%。近年来，南京老年人口呈现加速增长态势。根据白皮书提供的数据，我市老年人口从2010年的110万激增到2016年的134万。短短6年间，增长了24万人。按照年均增长3.37%进行测算，今年老年人口将超过138万。记者了解到，与其他省市发布的养老白皮书不同，此次白皮书首次对我市特殊老年人口进行定义并分类，特殊老年人口为“特困老人、失独老人、残疾老人、低保和低保边缘老人、独居老人以及空巢老人”六类老年人群。截至2016年年底，全市共有特困老人1.1万人、失独老人3276人、残疾老人41993人、低保和低保边缘老人2.6万人和3467人、独居老人4.67万人、空巢老人11.4万人。“按国际标准，南京已十分接近高龄化社会。今后我市人口老龄化将越来越严重，养老形势严峻。”市民政局社会福利和慈善发展处处长周新华介绍。

 

　　老年人口医疗保障全覆盖，老人生活服务保障方式多

　　针对日益严峻的养老形势，白皮书公布了一些应对举措。比如在普及完善基本社会养老保险的基础上，推出“发放尊老金、办理老人优待证”等普惠型老人社会福利，对特殊老人发放养老补贴。据介绍，2016年年底南京市城镇养老、医疗、失业、工伤和生育社会保险累计参保人数为1480.31万人次。城乡最低生活保障标准统一提高到每人每月750元。企业退休人员人均月养老金达到2781元，位列全省13市的第一。市民政局相关负责人说，作为全国首批养老服务业综合改革试点城市，目前我市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、社会为主体、法制为保障，功能完善，服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系不断完善。

 

　　发布几百家养老组织信息，方便老年人及家属查询

　　为更好地为老年人群和家属提供相关信息咨询，此次白皮书还发布了2016年重点养老机构名册，其中甚至包括建筑面积、床位数等详细信息。周新华介绍，像我市去年评出的210家重点养老服务机构，其中有73家医养型养老机构，有入住需求的老人可以多方比较，然后选择心仪的机构养老。值得一提的是，此次公布的无论是养老机构，还是社区居家养老服务中心，都是民政部门委托第三方进行等级评估的。评估结果显示的养老组织等级高低，与相应养老机构服务的内容、水平当成正比。