15日下午，北京市民政局首次发布《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书（2017）》（以下简称“白皮书”），“白皮书”显示，截至2017年底，北京60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5%，户籍人口老龄化程度居全国第二位。这是在连续11年发布《北京市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》基础上，编写的北京市第一版全面介绍北京市老龄事业发展和养老体系建设的“白皮书”。

 

 

　　据悉，北京市人口不仅老龄化程度高；而且，老年人口增长快，高龄人口多、长寿特征凸显；以及老年人口分布不均衡，老年抚养系数在逐渐提高等多个特征。

　　“白皮书”显示，60岁及以上户籍老年人口，从2012年的262.9万，增长到2017年的333.3万。北京市平均每天净增500余名60岁及以上老年人，净增120余名80岁及以上高龄老年人。预计到2020年，北京市户籍老年人口将超过380万，常住老年人口将超过400万。

　　与此同时，2012年至2017年，北京市80岁及以上户籍高龄老年人口占总人口比重从3.3%提高到4.1%。2017年北京市户籍居民平均期望寿命为82.15岁。百岁老人由2012年的544人，增长到2017年的833人。

　　“北京城六区户籍老年人口216.8万，占全市老年人口的65%。”北京市民政局副局长李红兵介绍，北京老年人口分布不均衡，人口老龄化程度最高的丰台区，户籍老年人口占本区总人口比例为29.2%；最低的大兴区，户籍老年人口占本区总人口比例为20.6%。

　　记者获悉，北京市老年抚养系数呈递增态势，2012年到2017年，每百名劳动年龄人口抚养的老年人口由29.4人提高到39.7人，这意味着2017年北京市约每2.5名劳动力在抚养1名老年人。

 

 

　　李红兵表示，“白皮书”不仅介绍北京市积极应对人口老龄化的思路、举措、及成效；而且在有关章节的开头部分，介绍了国家和北京积极应对人口老龄化的思路，让社会公众对政府积极应对人口老龄化的思路有了更全面的理解。

　　记者了解到，“白皮书”共11章，涵盖老年人社会保障体系、老年人健康支持体系、老年人消费市场、老年宜居环境建设、老年文教体活动、老年人优待等各方面内容。同时，较以往《老年人口信息和老龄事业发展状况报告》相比，“白皮书”增加养老体系建设内容比重，包括“三边四级”养老服务体系、养老机构建设及医养结合等内容，更能全面、系统、深入介绍2017年北京市老龄事业发展与养老体系建设情况。

　　“北京正在积极推进居家为基础、社区为支撑、机构为依托、医养相结合的养老体系建设，创建了‘三边四级’养老服务体系，并取得阶段性成果。”李红兵介绍，“白皮书”不仅是落实《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》的需要，也呈现出北京市老龄事业发展和养老体系建设共同发展的现实需要。

　　截至2017年底，北京建成运营区级养老服务指导中心6个、建成并运营街乡养老照料中心172个、社区养老服务驿站380家。

　　“当前，老年人健康支持体系基本建立，老年人社会保障体系逐步健全。”李红兵介绍，北京市老年人社会保障水平走在全国前列，全市建立了以企业职工基本养老保险制度、机关事业单位工作人员养老保险制度和城乡居民养老保险制度为主体，城乡无社会保障老年居民福利养老金制度为补充，有机衔接、共同支撑、覆盖城乡全体居民的老年人生活保障制度。

　　与此同时，北京养老服务机构提质增效取得明显成效。截至2017年底，北京市投入运营养老机构506家，投入运营养老床位10.3万张。全市215家公办养老机构，已有112家完成了公办养老机构改革，占比为52%。通过实施公办（建）民营改革，公办养老机构床位使用率由过去的49.6%，提升到54.7%，接收入住人数较改革前提高了14.2%。

　　此外，医养结合也在同步推进。截至2017年底，经批准独立内设医疗机构且已经通过医保定点审定的73家，引入医疗机构分支或经卫生部门批准内设医疗机构的106家，与周边医疗机构签订书面协议的278家，养老机构医疗服务覆盖率达90%。