如果你留意山东省最近几年发布的政府公报，会发现一个词出现的概率非常高，那就是新旧动能转换。

　　所谓的新旧动能转换，说白了就是，钢铁、煤炭等传统产业要向机器人、软件、服务器等高新技术行业转变。新旧动能转换能否顺利取决于两个因素：一个是需要较高的资本投入，对应需要该地区具有较高的储蓄率；一个是需要较多的、受教育水平较高的年轻劳动力。这两个因素，都跟一个地区人口的年龄结构相关。

　　目前，经由众多券商研究员的科普和大众媒体的报道，读者们对中国的人口概况以及面临的问题都不再陌生。简单地讲，现在大家都知道全国范围内出生人口下降，人口老龄化比较严重。但对于山东而言，这个问题的严重程度可能已超过了你的想象。在此之前，我们先看看全国的人口老龄化情况。2018年中国65岁及以上人口占比已达11.9%

　　根据国家统计局最新公布的数据，2018年底，全国共有13.95亿人，其中，0-14岁人口为2.35亿人、15-64岁人口为9.94亿人、65岁及以上为1.67亿人，各年龄组对应占总人口的比重分别为：16.9%、71.2%和11.9%。

　　按照联合国的标准，这个标准已达到严重的老龄化阶段。1956年联合国发布《人口老龄化及其社会经济后果》指出，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。

　　事实上，按照这个标准中国很早就进入了老龄化阶段。统计显示，2009年全国65岁及以上人口的比重即达到了8.5%，超过联合国拟定的老龄化7%的标准，至2018年已升至11.9%。

　　老龄化加剧对一个地区的经济发展影响是深远的，这是因为它既影响一个地区的储蓄水平，也影响消费水平。储蓄和消费水平恰恰是推动一个地区经济发展的核心动力。

　　根据生命周期假说，理性的消费者要根据一生收入来安排自己的消费与储蓄，使一生的收入与消费相等。生命周期假说将人的一生分为年轻时期（0-14岁）、中年时期（15-64岁）和老年时期（退休阶段）三个阶段，且认为人一生中的消费水平是既定的。

　　一般来说，在年轻时期，家庭收入低，但因为未来收入会增加，家庭往往会把绝大部分收入用于消费，甚至举债消费，这就导致消费大于收入。

　　到了中年阶段，虽然家庭收入会增加，但是消费在收入中的占比会减少，这是因为收入的一部分要用于偿还年轻时期的负债，一部分要用来储蓄养老。进入老年阶段，家庭退休收入减少，消费将大于收入，储蓄也将会降低。

　　通过分析，2009年中国人口的年龄结构变化情况我们可以得出以下三个结论：

　　1）2009-2018年，中国青年人口比重整体处于下降趋势，近年来缓慢增长，但整体占比仍未超过17%；

　　2）2009年-2018年，中国15-64岁的劳动人口比重整体呈现下降趋势，劳动人口占比下降通常意味着整体储蓄率下降。

　　3）2009-2018年，中国65岁及以上人口占比快速上升，累计上升了3.4个百分点，老年人口上升意味着消费大于支出，储蓄进一步下降。

　　根据国际货币基金组织（IMF）的统计数据，2017年中国储蓄率为47%，与2008年的51.8%相比，下降了4.8个百分点。其中，居民储蓄率比2008年累计下降了1.1个百分点。

　　根据山东省统计局公布的数据，2018年全省共有人口10047万人，其中0-14岁阶段人口比重为18.08%、15-64岁人口比重为66.88%、65岁及以上人口比重则高达15.04%，比全国水平要高出3.14个百分点。

　　统计显示，山东省近年来的老龄化在迅速提高。2011年该省65岁及以上人口的比重还只有10.01%，在短短的七年内即攀升了5.03个百分点，平均每年攀升0.72个百分点。照此速度，预计将在2035年或更早达到日本的老龄化水平。

　　根据日本总务省2018年9月16日发布的人口统计结果显示，日本被定义为高龄人口的65岁以上老人的数量比上一年度增加44万人，为3557万人，占总人口数的28.1%，再一次刷新了最高纪录。此外，高龄人口中80岁以上老人的数量比上一年度增加31万人，为1104万人（占总人口比重8.7%）；90岁以上人口比上一年度增加14万人，为219万人（占总人口比重8.7%）。

　　相比之下，同为人口大省的广东省情况要比山东省好的多。

　　统计显示，在2010年广东省65岁及以上人口的比重为6.79%，还达不到老龄化的标准，至2018年广东该年龄段人口占比也只有8.62%，占比比全国水平11.9%低得多，比山东省的15.04%相差6.42个百分点。“中教投研”致力于为中国教育行业从业者提供教育行业政策、行业发展现状及趋势、课程及专业标准、师资及学生、学校建设等相关方面的研究报告，并为教育行业投资者和创业者搭建投融资对接服务平台。