人口老龄化是当前社会关注的热点。那么在沿海几个经济大省中，哪些地方最年轻呢？记者根据最近国家统计局官网公布的各省人口抽样调查数据，结合各地统计公报数据，对GDP四强省份的老龄化程度梳理分析发现，当前四个经济大省，山东、江苏和浙江已进入到深度老龄化阶段。其中，山东65岁以上老龄人口占比最高，达15.84%，相当于有1595万人。

　　山东人口外流严重

　　一般来说，根据人口的年龄不同，划分为三个大的年龄段，首先是0至14岁的人口，代表少年儿童人口；15至64岁的人口，代表劳动力人口；65岁以上的人口，代表老年人口。国际上一般把65岁以上老年人口比重超过14%称为“深度老龄化社会”，65岁以上老年人口比重超过20%称为“超老龄化社会”。

　　根据这一标准，当前四个经济大省中，山东、江苏和浙江三个已经进入到深度老龄化阶段。其中，山东65岁以上老龄人口占比最高，达到15.84%，相当于有1595万人，也是全国老龄人口总量最大的省份。

　　除了总量大以外，山东老龄人口占比高，跟其他两个年龄段有关。从三个年龄段来看，山东呈现“两头高、中间低的特征。”数据显示，山东15~64岁的人口占比仅为66.49%，是四个经济大省中唯一一个低于全国平均水平的省份，在全国各省份中也仅高于贵州，位居全国倒数第二。

　　山东的劳动年龄人口占比低，与近年来山东人口外流有关，山东也是沿海四个经济大省中唯一一个人口净流出的省份。根据记者统计，数据显示，2017年到2019年，山东人口净流出分别为41.97万人、19.55万人、19.93万人，近三年合计净流出达到了81.45万人。如果扩展到更长的时间来看，2014年到2019年的6年间，山东人口净流出已经多达105.78万人。

　　人口外流的最主要原因在于产业结构。从山东的产业结构来看，其主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，与年轻人的向往并不匹配。厦门大学经济学系副教授丁长发分析，山东的传统产业占比较高，包括煤、钢等重化工业突出，新兴产业与广东、江苏、浙江差距很大。

　　山东之后，第二经济大省江苏65岁以上的人口占比达到了15.1%，在四个经济大省中位居第二。江苏的老龄化程度高有多重因素，一方面，江苏的工业化和城镇化较早，长期以来人口出生率比较低；另一方面，相比浙江和广东，江苏吸引的省外净流入人口较少。由于省内存在明显的南北落差，江苏的人口流动主要是从苏北、苏中往苏南流动，一部分流向上海等地。

　　值得注意的是，从四个经济大省的老龄化程度来看，呈现出由北向南逐渐递减的趋势，即山东高于江苏、江苏高于浙江、浙江高于广东的格局。

　　产业转型升级成效显现，浙江吸引外来人口流入

　　虽然浙江也进入到深度老龄化阶段，但相比山东以及江苏，近年来浙江大量外来人口流入，使得浙江劳动年龄人口占比仍比较高。数据显示，去年浙江15~64岁人口占比为72.91%，位居全国第13，比全国平均水平高出2.31个百分点。

　　浙江官方此前发布的一篇《浙江人口结构及其变化趋势分析》分析指出，2011~2014年，由于大规模推动机器换人、加快产业结构转型升级，浙江常住人口呈小幅净流出态势。随着产业转型升级成效显现，从2015年起，常住人口重新开始净流入，且净流入规模不断扩大，由2015年的3.3万人扩大到2019年的84.1万人。2017~2019年，浙江人口增量分别为67万、80万和113万人，连续3年居全国第二位，仅次于广东；人口净流入量分别为31.3万、49.0万和84.1万人，其中2017年和2018年列广东之后，居全国第二位，2019年居全国第一。

　　该报告分析指出，人口净流入的不断增加，说明浙江吸引了全国其他地区，尤其是中西部地区大量劳动力就业(人口抽样调查结果显示，浙江的外来人口主要来源地包括安徽、河南、贵州、江西、四川等)。目前，浙江全社会年龄结构呈现“两头低、中间高”的橄榄状特征，社会负担相对较轻，仍处于人口红利期。

　　近年来浙江经济发展最为突出的就是数字经济。浙江是数字经济的先发地，近年来浙江工业经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向演进过程中，以数字经济为代表的现代服务业更是发挥了重要的作用。而工业的升级又为现代服务业提供了发展的基础。

　　这其中，省会杭州更是着力打造“全国数字经济第一城”。2019年，杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到2019年的1036万人，增量达55.4万人，年度增量首次超过深圳和广州，位居全国第一。

　　不过前述报告也指出，当前浙江16~24岁群体比例明显偏低。随着时间推移，当这部分人群成为30岁以上壮年劳动力时，如果没有外来净流入人口的补充，全社会劳动力将出现明显不足。同时，10~15年后，预计65岁及以上常住老年人口比重将达到21%~26%，进入超老龄化阶段，这将对浙江省应对人口老龄化工作提出较大挑战。

　　人口增长较快，广东距离深度老龄化还比较远

　　身处华南的第一经济大省广东，目前65岁老龄人口占比仅为8.57%，与其他三个大省都要低很多，距离深度老龄化也比较远。

　　广东的老龄化程度较轻主要是人口增长较快。近年来广东人口增长呈现迅猛态势，数据显示，2014年广东常住人口为10724万人。也就是说，近5年广东人口增加了797万人，接近800万大关，略等于一个合肥市的人口数量。

　　人口增长多，一方面是因为人口出生率较高，自然增长多。比如受传统宗族文化、生育文化影响，粤东的潮汕、粤西的湛江、茂名等地一直保持较高的出生率，因此0~14岁少儿占比较高。数据显示，广东的少儿人口占比达到了15.97%。

　　另一方面，更为重要的是，广东的人口流入规模非常大。虽然2019年净流入规模被浙江超过，但是广东已经多年保持快速的人口流入态势。在珠三角的东莞和深圳，更是出现户籍人口和外来人口的倒挂现象。

　　广东体改研究会执行会长彭澎分析，相比长三角等地，广东的外来人口大量流入是持续性的。从上世纪八九十年代的孔雀东南飞、百万民工下珠三角，到近年来随着产业转型升级，大量人才涌入，大规模流入持续的时间相当长。

　　数据显示，1978年广东人口仅为5064万，排在山东、四川、河南、江苏和湖南之后，列全国第六位。但进入到上世纪90年代后，大量的外来工人涌入广东找工作，“东西南北中，发财到广东”这句话广为流传。根据2000年第五次全国人口普查，当年广东人口为8642万人，比1990年增加了2359万人，人口总量仅次于河南和山东，升至全国第三位。

　　进入新世纪后，广东人口继续高速增长。到2007年，广东常住人口已达约9449万，超过河南，首次跃居全国第一，并保持至今。2010年第六次全国人口普查数据显示，广东省常住人口超过1.04亿人，流动人口超3000万。其中，省外流入人口达2150万，占全省总人口的20.61%，是常住人口与流动人口的第一大省。这其中，由于较低的落户门槛，户籍人口中也有相当一部分是成年后才迁入广东的。

　　广东省统计局的分析指出，按国际通用标准衡量，广东常住人口年龄结构类型属于“老年型”(静态视角)的发展期，由于人口出生率以及人口流动、迁移的原因，尤其是外来人口规模相对较大，使得广东人口老年化进程比其他省份有所减缓。

　　新闻延伸：老年抚养比山东压力大

　　国家统计局数据显示，截至2019年末，我国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%。总体来看，我国内地目前除西藏以外，其余30个省市、自治区基本都已经进入老龄化阶段，其中有13个地区高于全国平均水平(12.57%)。

　　人口抚养比也称人口负担系数，是指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。意思是每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。

　　从老年抚养比数据可以看出，2019年，我国老年抚养比为17.8%，较上一年度的16.8%，增加了1个百分点。这说明每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人，也就意味着1名老年人需要约6个劳动年龄人口来负担。

　　值得注意的是，老年人的抚养比增速明显高于少儿抚养比，这说明当前老龄化的速度明显快于新生儿的出生。

　　分地区来看，2018年在31个省区市中，近4成地区老年人口抚养比超过当年全国水平(17.8%)。山东、上海、重庆、四川、辽宁及安徽等6地老年人口抚养比达到20%以上。

　　其中，山东1名老年人仅有4个劳动年龄人口来分担，可谓压力最大。

　　发达省份中，广东年轻人的抚养负担是最小的，平均有9个人来分担一个老年人的抚养压力；上海则是抚养压力最大的发达省市，不到5个人来分担一个老年人的抚养任务。