3月20日，在由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2021年会上，刚刚履新东吴证券首席经济学家的任泽平指出，随着1962年-1976年婴儿潮人口退出劳动市场，老龄化问题将在“十四五”、“十五五”期间加速扑面而来，预计2033年，中国将会有30%以上的人口超过65岁以上，2060年三分之一的人口都是65岁以上的老龄人口，延迟退休势在必行。

　　他建议，在个税抵扣和经济补贴、托幼服务等方面采取措施，加快构建生育支撑体系。

　　放开二胎效果不及预期，新生儿数量大减

　　任泽平在年会上指出，近年来，生育政策的调整引起了社会的广泛关注，一个根本的原因是：最近几年，中国的生育率大幅下降，“少子化”的挑战正扑面而来。

　　他指出，在2016年中国全面放开二孩以后，2017-2019年，中国的出生人口实际上是持续下降，放开二孩的政策效果不及预期。

　　在他看来，中国的“少子化”挑战大致有三方面的原因：

　　1、主力育龄妇女大幅度减少。2016年以来中国主力育龄妇女在减少，未来也是这样一个趋势，意味着中国“少子化”的挑战会更加严峻。

　　2、生育成本上升。中国的教育、医疗、住房在抑制民众的生育，这需要在相关的政策上做出一些调整。

　　3、新一代年轻人的观念改变。新一代年轻人追求独立自由，90、00后是现代人，他们不结婚了、不生育，发达国家也走过类似的道路，他们更加追求个人的独立、自由、享受，抵制“996”。

　　任泽平指出，中国的“少子化”问题既有经济社会发展的规律性因素，也有国内政策调整不到位的因素，后者的适当调整能够改变人口下滑曲线的斜率。

　　生育断崖加速老龄化，延迟退休成为必然

　　他强调，中国人口问题的关键不是总量问题，而是结构问题。

　　1962年-1976年期间中国出现了一轮婴儿潮，在1962年-1976年出生的这一批人决定了中国经济的增长和主要走向，中国经济的高增长就是这一批人干出来的。

　　后来到了70年代末，中国的生育政策做了很大的调整，由原来的鼓励生育变成了计划生育。

　　他强调，中国的老龄化和少子化跟欧美不一样，欧美的老龄化、少子化用了20-30年，是慢慢到来的，而中国的老龄化、少子化是加速到来，而且就在“十四五”、“十五五”期间扑面而来，因而，中国的老龄化、少子化和欧美曲线差异很大，“它的顶是尖的，不是圆的。”

　　值得注意的是，1962年出生的这一批人现在59岁了，他们开始进入老龄化阶段，这说明中国的主力劳动力人群正在加速地退出劳动力市场，而随着健康状况的提高、医疗条件的改善，长寿时代正在到来，因为延长退休年龄成为必然,当然中国可能会采取渐进式的方法来延迟退休。

　　推算2100年人口或降至8亿

　　根据任泽平对老龄化和少子化社会未来的推演：到2050年中国人口会急剧萎缩，2100年人口将降到8亿，更重要的是，中国老龄化加速到来，2033年中国将会有30%以上的人口达到65岁以上，2060年三分之一的中国人口都是65岁以上的老龄人口，这个挑战是非常严峻的。

　　任泽平认为，老龄化到来以后，会带来社会抚养比的上升，养老负担的加重，社保压力明显上升，政府债务也会上升，这将一个是中国潜在增长率的下降。

　　在政策建议上，任泽平建议，加快构建生育支撑体系。可借鉴发达国家的经验，在以下五个方面采取措施：

　　1、进行个税的抵扣和经济的补贴。

　　2、加大托育服务的供给。

　　3、完善女性就业权益的保障。

　　4、保障非婚生育的平等权利。

　　5、加大教育、医疗、社保等相关的支出，让大家生得起养得起。