9月28日，省卫生健康委员会、省老龄工作委员会办公室联合省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省医疗保障局召开发布会，发布《江苏省老龄事业发展报告（2021年）》。

　　人口老龄化程度加剧未来高龄化趋势更为显著

　　当前，我省人口老龄化状况如何？根据第七次全国人口普查数据，江苏60岁及以上常住老年人口1850.53万，占总人口比例为21.84%，高于全国3.14个百分点；其中，65岁及以上常住老年人口1372.65万人，占总人口比例为16.20%，高于全国2.7个百分点。

　　《报告》显示，与2010年我省第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.85个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点。老龄化程度不断加深，老年人抚养比不断攀升，达23.61%，高于全国3.91个百分点。

　　江苏是鱼米之乡、长寿之乡，近年来全省人口高龄化趋势非常明显。1999年，全省80岁以上高龄老人只有90万，占老年人口的比重为10%；2020年，全省80岁以上高龄老人已达288万，20年里增长了2倍多，占老年人口的比重也超过15%。截至2020年底，全省百岁老人7763人，比上年增加了1088人。“随着经济社会发展和医疗水平提升，特别是越来越普及的健康促进行动，人口高龄化趋势将更加显著。”发布会现场，省卫健委副主任邱泽森说道。

　　此外，老龄化程度地区化差异明显，从常住人口上衡量，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区。其中，老龄化率最高的南通市比最低的苏州市高出13.05个百分点。在男女性别比上，老年人口女多男少持续凸显，寿龄越高，女性老年人口所占比重越大。邱泽森表示，随着年龄增长，女性老年人口所占比重逐步增加。未来寡居老人增多，尤其是高龄女性寡居老人的增多，将给老年群体的婚姻、养老、医疗、特殊照顾等提出更新的要求。

　　创下多个“全国率先”老龄事业发展成绩亮眼

　　记者了解到，2020年，我省老年人社会保障水平不断提高。实施全民参保计划，大力推动扩面参保工作向精准管理转变，全省城乡基本养老保险参保率达到99.83%，位居全国前列。全省企业退休人员基本养老金实现17连增，814万企业退休人员基本养老金得到提高，人均增幅超过5%。连续10年提高城乡居民基本养老保险省定基础养老金最低标准，今年省定最低标准提高到每人每月173元，比国家规定的最低标准高出80元。持续强化托底保障，全省所有符合条件的困难老年人实现最低生活保障和特困供养全覆盖。全面落实“尊老金”制度，对80周岁以上所有老年人发放尊老金，其中百岁以上老年人尊老金（300元/人·月）所需资金由省财政全额承担。经济困难的失能、半失能老人享受到政府购买的基本养老服务和护理服务，近3年来，平均每年政府发放的护理、服务补贴超过5亿元。南通、苏州，以及徐州、常州、扬州、无锡、泰州、南京等8个市探索长期护理保险制度。2020年，试点城市长期护理保险参保人数达到2982万人，待遇支出10.3亿元，惠及14.7万人，一定程度上缓解了“一人失能，全家失衡”的社会问题。

　　作为老龄化程度较高的省份，江苏创下多个“全国率先”——在全国率先出台《江苏省老年病医院基本标准》，到目前为止，建成二级以上老年医院17家，二级以上公立综合医院设置老年医学科比例达65.4%，累计建成护理院299家，约占全国总数的39%，老年医院、护理院数量均居全国第一。在全国率先推动既有住区适老化改造和新建适老住区试点，开展省级宜居示范居住区和宜居街区试点，因地制宜分类推进老旧小区加装电梯，增设养老服务用房。截至2020年底，全省累计改造2000年前建成小区8729个，加装电梯2120部。实施家庭适老化改造及辅具设施配备，通过政府购买服务，对3万1千户困难老年人家庭完成居家适老化改造。

　　去年以来，省委、省政府出台了《江苏省贯彻国家积极应对人口老龄化中长期规划实施方案（2020—2022年）》，提出了22项重点任务和25项积极应对人口老龄化能力评价指标。如今在江苏，“老年人社会保障水平不断提高，老年健康服务体系逐步健全，多层次养老服务取得长足进展，老年友好型社会建设统筹推进，全省老龄事业取得了进一步发展，圆满完成了《江苏省积极应对人口老龄化2020年度工作清单》部署的100项任务。”发布会现场，省卫健委副主任邱泽森说。