机关招待所养老院多是占用公共资源,用于养老的公共服务,更加名正言顺;在可行性上,这些机构原先就立足于“服务”,即便转换了“服务”对象,软硬件资源都能继续使用。
北京“两会”期间,政协委员闫文辉提议,可将政府各单位所属的闲置度假村、疗养院、招待所等改造为养老院,有效增加养老资源投放的同时盘活现有设施。
北京养老资源的短缺,人所共知。新京报曾有调查,老人想进有些公立养老院,甚至要排队十年,才有可能轮上。尽管政府和社会都在想办法,但无论硬件还是软件的建设,都需要时间;想迅速弥补这方面的缺口,仍有很大困难。现在政协委员想到的改造政府所属的疗养院等,不失为可取的“捷径”。
因为历史原因,很多地方政府的下属各部门,都曾建立相关的度假村、培训中心、疗养院所等,有些是专门供政府部门内部人员使用,有些则是想通过市场化运营来创收。前一种的存在本身就不合理,属于应该取缔的范畴;而后一种,因为“出身”和运营都不够市场化,往往靠政府部门内部消费才能维持。在中央八项规定等约束之下,生存举步维艰。如委员初步调研结果所显示,多数处于亏损、闲置或半闲置状态。
一边是社会的养老需求存在巨大缺口,一边是优质的资源被闲置,如果能将二者打通,就能达到多赢效果。在道义上,这些机构多是占用公共资源,用于养老的公共服务,更加名正言顺;在可行性上,这些机构原先就立足于“服务”,即便转换了“服务”对象,软硬件资源都能继续使用。综合来看,让这些机构转型,在理论上是可以期待的。
当务之急,先要进行相关资源的盘点。尽管很多人在各种私下场合,听说过一些政府疗养院等的存在,但在公开渠道却很难获知这些机构的详细情况。北京到底有多少这样的疗养院、招待所,其权属和效益情况怎样?既然政协委员有所调研,最好能公布详细调研情况,督促各政府部门回应。即便不考虑养老问题,某些部门私下占用优质资源,也是不合适的。
在弄清楚“家底”之后,有关方面不妨综合政协委员的建议,拿出推动转型的具体方案。是彻底变身为公办养老机构,还是市场类的高端老年公寓,需要根据不同机构的性质和资源而定。总的原则是,政府部门需要进一步“瘦身”,把不该自己占用的资源,归还社会和民众;而对那些已经向市场化过渡的机构,可进行一些政策类的引导,以解决养老领域的供需矛盾。
从数据来看,北京养老机构的缺口确实很大,政府所属的这些疗养院、招待所等即便全部转型,也未必能解决所有问题。但这么做的意义,不仅在于化解养老领域的问题,也是净化政府形象的必须。所以,我们期待有关方面对委员这一建议的回应乃至行动。