11月11日，第三届中国国际老龄产业博览会在广州开幕。开幕当天，2016中国国际老龄产业高峰论坛同期举办。论坛上，国家发改委社会发展司副司长郝福庆就中国养老行业政策取向发表演讲。他说，国家发改委将进一步简化行政审批程序，创造条件鼓励社会力量参与养老服务行业，让更多社会资本进入养老服务行业。

　　谈到中国养老产业的发展，郝福庆是这样定位的，他说，养老产业是社会发展的稳定剂，也是促进经济结构的助推器。既是涉及民生事业，也是具有发展潜力的朝阳产业。

　　郝福庆对养老产业的定位不无道理。2016年，国家颁布了“十三五”规划纲要，为5年后作出了全新的部署。5月底，中央政治局专门针对对人口老龄化召开会议，要求加强顶层设计。近期，养老产业又有新的文件，新文件主要的思路是贯彻党中央国务院着力推进供给侧结构性改革的部署，优化服务的精神，支持各类市场主体，加快新功能增长，对发展养老产业提出了新的要求。

　　郝福庆说，陆续出台的政策就是要把我国养老产业做大做精做强，突出社会力量的作用，全面放开市场，最终形成政府、社会、企业共同推进养老产业发展的格局。

　　在创新体制机制方面，郝福庆介绍说，国家已经采取了一系列措施，比如支持地方养老机构设施建设，使基本养老服务得到改善。值得关注的是，在此过程中，政府仍一直强调社会资本的活力，通过委托管理等模式，积极引入资本。

　　此外，郝福庆透露，在推进医疗服务与养老相结合方面，国家也在打通医疗机构，开展养老服务，提高护理型养老服务的比重。并选择有特点的地区，开展养老服务综合改革试点，为其他地区养老服务业的发展提供经验。

　　在大众比较关注的智慧与养老服务方面，郝福庆说，国家将继续鼓励智慧养老的发展，促进老年产品用品升级，让更多老人享受高效的养老服务。

　　针对当前养老服务业面临的发展难等问题，郝福庆也进行了解读。郝福庆说，目前，各个部门都在深化简政放权，出台了一系列政策，比如在土地政策方面，将养老服务设施建设，纳入用地计划。补贴方面，建立健全失独老人的养老政策，着力发挥规划的引领作用，制定养老服务的相关规划，与城乡规划、土地利用规划相衔接，提升服务水平。

　　郝福庆在总结中说，目前国家还在建立覆盖养老服务行业、法人、从业人员和服务对象的行业信用体系，建立健全信息制度和机制，建立养老服务约黑名单制度。总之，政府将采取各种措施，发挥养老产业稳增长，调结构，惠民生的作用。