如何应对“未老先富”的老龄化社会
作者:   来源: 搜狐  2017-07-04

  “我们是未富先老,未备先老。”这是很多老年人发出的感慨。因为城镇化发展速度超出预期,政府面临环境、经济、交通等种种问题,以至于老龄化问题始终没有被放在重要位置上。并且随着“带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策到现在,数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段,这一群体如果老无所养,全面建设小康将不‘全面’”。
  中国的老年人口绝对数量居世界之首。截至2016年底,60周岁及以上老年人口2.31亿人。未来20年中国将进入急速老龄化阶段,养老危机是我国无法回避的问题。这也让我们更加确定 “关心老龄就是关心国家的未来”,因为人人都会变老。95岁的中国老年学会原会长邬沧萍说过,老年人也有独立、尊严、贡献、价值的需求。
  理想的老龄社会应当是老龄人口占比较大,经济相对发达,养老服务的消费、供给在经济社会发展中占重要地位的银发经济社会,而中国“未富先老”既成事实,“未备先老”的局面应当及时纠正。根据目前总和生育率和实际赡养能力的数据预测,2020年,中国可能提前进入超级老龄社会,国家“十三五”规划制定的银发经济发展战略,为老龄社会健康发展奠定基础。
 


 
  老年人需要丰富的精神生活。许多经济发达国家老年人自杀率居高不下,各种类型精神疾病困扰着广大的老年人群,其原因在于这些国家家庭联系松散,丧偶以后独居的老人尤其感到孤立无助。我国则强调尊老爱老,老有所为,老有所乐,家庭和社区组织等部门在关爱老人方面做了大量工作。而现实面对的严峻问题在于,中国遇到老龄化与少子化社会并行,同时还有老年空巢和青年人独居空巢并生过程,这些特征都是与传统社会碰到的问题截然不同,共同加剧这一社会问题的严重性。
  “从整体看,我国老龄科学研究基础仍然薄弱,需要进一步组织和动员各方面科研力量加入到人口老龄化研究队伍中来。”“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划,对加强老龄科学研究提出了明确要求。要在高校、研究机构、企业和地方,设立一批老龄科学理论研究基地、老龄产业实践研究基地、老龄政策创制试点基地。从国际上看,欧洲是最早进入老龄化的社会,中国社科院世界社会保障研究中心主任、美国所所长郑秉文介绍,为人口复兴、弥补劳动年龄人口的减少,欧洲千方百计鼓励生育以及鼓励移民。美国作为一个移民国家,也很早开始在应对老龄化方面有所行动,在人口老龄化立法及行政方面力度非常大,非常积极。
  “实际很多政策不落地。”一些政策很难落实到老年人的生活中去。这也是我国面对老龄化时出现的一个严峻的问题。不管有什么样的政策都必须从实际操作层面,需要到家庭、社区看一看到底是什么情况,碰到什么问题该如何解决?这样才能从根本上解决问题,不然一切也都是“纸上谈兵”。构建既经济又有高效的养老服务体系,需要政府统筹规划。政府既要履行自己的职责,但也不能大包大揽,应遵循“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的原则。老龄化的应对需要政府、市场、社会、家庭四轮同时运作。必须要把实际用于实践上。
  我国的家庭结构正在发生迅速的转变。这种转变的影响将反映在社会结构及功能、人际关系及代际关系、家庭内经济流动、生活方式及价值观念等许多方面,这些变化也会对老龄工作产生深刻的影响。政府也在相应地在社区建设、养老保障、医疗体制、社会服务等方面作出适当的安排。
  但是,中国国情还存在一最为严重的问题,那就是养老金缺口很大,不管从个人还是从国家角度都要为养老金做好准备。在中欧基金管理有限公司董事长窦玉明看来,包括公募基金在内的金融机构不仅责无旁贷,更应该充分发挥金融机构在社会资源配置中的积极调节作用,应用各类金融工具实现养老金的保值增值。
  窦玉明介绍,2016年,全球七大主要养老金市场46%的养老金投资于股票、股票型基金等权益资产,远大于债券投资的28%以及现金和其他资产。
  比如,养老金已成为美国股市中最主要的机构投资者之一。短期来看,权益类投资收益具有一定不确定性,然而长期看,股票投资收益高于债券几乎是确定性的。
  所以从中可以看出,关于养老金方面,金融的作用是不容忽视的。
  每个人都会老去,每个老人都希望他的晚年生活温馨、舒适和愉悦,因此养老问题是一个必须集体面对的问题,也是一个需要共同努力解决的问题。除了政府之外,面对养老问题亟须动员社会各方面的力量。
 
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