近日，财政部等三部门联合发布文件，提出鼓励运用政府和社会资本合作，也就是PPP的模式，推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服务业培育与发展。
　　对很多老年人来说居家养老是主要的养老方式，对于一些身体不错的老年人特别关心的事情，就是吃饭问题怎么解决。这次的《实施意见》提出，鼓励政府和社会资本兴办或运营老年供餐。我们到北京市延庆区去看看，那里正在试点一种方便便宜的“中央厨房”。
　　北京市延庆区的一家“中央厨房”，是一家由餐饮企业利用库房改建，在这个面积1200平米的两层小楼里，面点加工间，切配、洗消间，热炒厨房、菜品留样室等功能完备。这里每天要制作6到8个菜，经专业营养师按老年人口味进行荤素搭配，到午饭时间准点送到附近几个社区。
　　老人到这里买饭，人均一餐大约6-8元。这样的价格，对企业来讲，要想收回成本，其实是有点难度的。
　　延庆区老年餐配送企业负责人宋丽华表示，人员成本我们是从总店调人到分店去制作菜肴然后从进货渠道，我们直接从一线采购没有经过中间环节，通过服务质量然后扩大服务对象
　　目前，这个“中央厨房”已陆续为三个社区开展配餐服务。据北京市民政部门相关负责人介绍，下一步将在全市范围选择一些街道社区试点推广。为鼓励企业持续经营，相关部门也将给一些“中央厨房”的经营者提供免费的配餐点报销水、电费等优惠措施。
　　延庆区老龄办主任王春红表示，我们下一步准备通过招聘公益岗位的形式给他们降低人员成本，我们也引导（餐饮）企业为社会团体还有机关企事业单位以及大型活动会议，给他们提供团餐服务。
　　江苏省泰州市的一家老年康乐中心，是由民间资本与政府合资建设的养老机构，也是泰州市重点打造的民生工程。项目总投资约4.5亿元，占地126亩。目前已拥有2500多张养老床位，其中826户为住宅式老年公寓。
　　当地把“养老中心”打造成集居家养老、机构养老和医疗养老为一体的综合养老社区。入居这里的老人，每月交纳1850元。 目前这养老机构，虽然运行得不错，但机构负责人表示，运营仍面临两大难题：一是前期投入了大量资金，但回收的周期长、经济效益较低；二是它承担一定社会公益的职能，如照料一些老弱病残、五保户老人等特殊人群等。
　　政府和社会资本合作，也就是PPP的模式，将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业等社会主体，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
　　近期多地也在探索和推进，今年2月，湖北省最大的养老PPP项目落户武汉。这个养老院项目投资总额1.23亿，武汉市政府占比１０％，两家上市公司合计占比９０％股份。
　　武汉市民政局相关负责人表示，这个养老院ＰＰＰ项目是全国第三批ppp示范项目，通过ppp模式引进社会资本进入养老行业，不仅有助于解决地方政府在养老行业中面临财政支出、职能转换等诸多问题，还能增加投资主体的多元化，提高养老行业服务的质量和效率。