随着人口老龄化挑战的加剧,养老院的床位也被人热炒,不仅导致价格上涨,甚至围绕养老床位滋生出骗局。近日上海市民政局调研发现,上海某公司及其出资成立的上海康乐福养老院,通过所谓的“预定养老服务”合同,向消费者收取“会员费”性质的高额费用,涉嫌非法吸收公众存款。
数据显示,我国60岁以上老年人口约2.3亿,随着时间的推移,人口老龄化问题将更加突出。据预测,到2050年,我国60岁以上的老年人将占到总人口的三分之一。上海市民政局查处所谓的“预定养老服务”骗局,为老年人追回养命钱无疑值得肯定,但那么多人冒着受骗上当的风险去签订所谓的“预定养老服务”合同背后的原因更值得追问。
来自民政部的数据显示,截至2016年底我国已有各类养老服务机构和设施14万个、各类养老床位730.2万张,每千名老年人拥有养老床位31.6张,仍远远无法满足老年人的需求。加上老年人口不断增加,养老服务供需进一步失衡。
在现实养老生态中,不仅养老床位严重不足,养老机构也存在良莠不齐的问题。养老护理员缺乏系统培训、年龄偏大、素质偏低,甚至护理员虐待老年人等恶性事件时有发生,养老服务行业问题让人触目惊心。
公办养老院供不应求,民办养老院也就成了许多老年人养老的一种选择。由于没有政府投入“兜底”,民办养老机构基本上是“以钱为本”。从情理上讲,养老机构应根据老年人的年龄、身体情况、护理难度,选择护理标准、配齐护理人员。但这些养老机构往往根据老年人的交费情况来确定护理标准、配备护理人员。而那些交费不多、身体状况较差、生活不能自理的老年人,在现实中就存在得不到适当护理的情况。
这一现状对养老服务和产品供给提出了更高的要求,如培训养老护理员,改变养老护理员素质不高、社会地位和收入偏低的职业发展瓶颈,弥补家庭养老的不足,都是完善养老服务的重要内容。但养老服务是一个系统工程,完善养老服务需要形成制度合力。除了公办养老机构数量要增加,服务质量要提高以外,政府还要加强对民办养老机构的投入与指导,购买社会化养老服务产品,并加强财政投入资金的使用监管,用制度帮扶的力量激活民间资本对养老机构的投资热情,为民办养老机构健康发展注入制度活力。
如果政府能够切实增加对养老机构的投入,实施有效监管,社会化养老事业就有可能步入更加良性发展的轨道。护理员福利待遇、社会地位稳步提高,职业认同感增强,将吸引更多人投入到养老服务事业,从事老年人护理职业,不仅可以有效遏制类似“预售养老床位”的非法集资骗局,对于应对老龄社会,提高养老服务水平,维护民众养老尊严也善莫大焉。