日前,北京市石景山区民政局相关负责人表示,该区各类养老设施已建设到位,老年人出门,走不到一刻钟,就能找到居家养老服务设施,实现了“一刻钟养老服务圈”全覆盖。据介绍,石景山区已建设养老机构8家,街道养老照料中心9家,实现所有街道全覆盖;42家社区养老服务驿站,已开业运营27家;各类设施建设到位,率先实现居家养老设施全覆盖。
经过三个月的试运行,日前北京市首家集居家养老与社区助残服务于一体的“亚运村街道温馨助残养老驿站”正式挂牌运营。 2018年以来,亚运村街道的残疾人、老年人,尤其是残疾老年人可以享受到一键呼叫24小时急救、居家养老照料、提前预订老年餐桌等服务。
随着社会老龄化趋势日益严峻,老年人占总人口的比例不断提高,老年人对养老设施、养老服务的需求日益增长,养老事业发展与养老需求不协调、不充分的矛盾日益突出。如何创新养老模式,让老人们过上“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所学”的幸福生活,是社会要面对和现在需要共同关注的问题。
现在的养老模式有传统的家居养老和养老机构养老等形式,进入现代社会,家居养老对于空巢老人和子女工作比较忙的老人是个奢望。况且,随着老年人对于精神生活的更高需求,与子女居住一起度过晚年的现象遭遇更多挑战。因此,有些人选择了去养老院等社会福利机构养老的方式。民政部门虽然对养老院在内的社会福利机构在规划、建设、税费等等方面提供优惠,但是在一些地区,社会养老机构硬件设施不足,社会还不能按养老标准提供充分的公共产品服务,不能满足老年人的需求。特别是一些民办养老机构由于有盈利的需求,在利益社会和公益发生冲突之时,往往会牺牲老年人的利益,因此,研究制订专门的养老服务设施专项规划,积极探索更加多样的养老模式迫在眉睫。
国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划》明确要求,“加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责,加快社会养老服务设施建设。发挥市场在资源配置中的基础性作用,打破行业界限,开放社会养老服务市场,采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式,引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施”。
根据上述要求,北京市进行了积极的探索,制定了《北京市养老服务设施专项规划》,针对养老床位一床难求、个性化养老等现实情况,明确将按照“低端有保障、中端有市场、高端有控制”的原则。建设多层次的养老保障体系,精准满足居家养老的需求,力争到2020年,北京市90%的老年人将在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,社区养老设施实现全覆盖。
北京市还出台了《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》,将养老驿站精准定位为老人家门口的“服务管家”,提供个性化养老服务,按需制定特色居家养老服务项目,在管理和服务方面更加精细和具体,各社区养老驿站的也各有特色,有的突出提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流、集中活动等日常服务,有的还根据老人的需要,提供代办代购、器具租赁、居家适老化改造等个性化服务。
此外,北京的一些社区还从解决老年人看病难入手,开展医疗与护理相结合的“互联网+医养”结合模式,结将养老机构、医院、老人、家属直接“链接”起来,解决老人看病、吃药、化验、检查、体检等常见问题,有效提高养老管理效率。为养老提供更便捷、高效、灵活的公共管理创新服务模式。
“一刻钟养老服务圈”实现了居家养老设施全覆盖,“亚运村街道温馨助残养老驿站” 则实现了集居家养老与社区助残服务于一体的新模式,这些举措让老年人的养老方式有了更多的选项,是对养老模式的积极探索,值得推广借鉴。