养老驿站是一种嵌入居民区内的社区养老机构，目的是让老人在熟悉的环境里享受基本养老服务。2016年，北京市老龄委发布《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》，北京各区县加大了社区养老驿站建设力度。以笔者所在的房山区为例，截至目前，已有7家养老驿站建成运营。笔者调研发现，这些养老驿站普遍存在着利用率低、发展不均衡的现象，比如缺乏醒目和统一的标识；有的驿站位置偏僻；有的面积过小，功能分区、布局不合理，娱乐区与休息区缺乏有效隔离，对需静养的老人影响较大；有的床位之间间隔很窄，甚至轮椅都无法通过；有的商业味道过浓，服务人员少，与社区养老需求还有一定差距。

　　另外，笔者在调研中还了解到，社区老年人对养老驿站是比较欢迎的。可由于相关部门对驿站性质、功能、服务的宣传力度不够，导致周边居民知晓率低、驿站使用率低。

　　截至2017年底，北京市60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5%，户籍人口老龄化程度居全国第二位。从整体来看，目前北京养老服务供给不能满足老年人的养老需求。养老驿站作为养老服务供给的一种模式同样存在这一问题，亟须推进可持续发展，满足更多老年人的刚需服务。为此建议：

　　一是增量扩面。多措并举，增加养老驿站数量，扩大辐射面。根据测算，到2020年房山区城乡应完成72个养老驿站的空间布局。

　　二是科学选址，合理布局。养老驿站在选址时应尽量选取交通便利、便于老人安全往返，同时又能闹中取静的地段，标识应醒目和统一，在提高知晓率的基础上提高使用率。尽可能将社区卫生服务中心与驿站建设有效结合或毗邻建设，逐步实现医养结合。要充分考虑驿站面积及功能分区，在确保老人之间互不影响的同时，更多满足老人养老需求。

　　三是完善管理规范和技术指导原则。养老驿站服务人员的聘用、培训、管理等工作，应符合管理要求；营养、助残、健康指导、心理慰藉等更需要专业人才，这都需要建立相应标准。

　　四是重视养老驿站的运营成本和基本收益。养老驿站更多的带有公益性，但要允许它有一定收益，否则难以持续发展。政府应采取切实措施，加快建立志愿者服务机制，充分发挥社工、志愿者的积极作用；引导企事业单位、社会组织等参与社区养老服务，如捐赠设备和物品、培训服务人员等。充分发挥居委会作用，在小区内营造敬老、爱老氛围；组织小区居民参观养老驿站，帮助居民深入了解养老驿站，发动居民开展献爱心活动，为养老驿站发展献计出力。

　　五是建立完善准入、监督、考评和退出机制。养老驿站建设运营都要有准入门槛，不符合条件的不能开展服务。定期对养老驿站进行检查评估，对不符合管理和运行标准、满意度低，甚至有违法违规行为的服务商及时清退处理，充分维护老人合法权益。