康养产业作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，前景十分广阔。如今在山西，越来越多有实力有担当的企业投身到康养产业中，为健康养老的“最后一公里”贡献力量。这个与“夕阳”息息相关的市场和产业，正在我省呈现出勃勃生机。

 

 

　　近年来，随着我国老龄化程度的深入，老年人的精神文化需求在不断提升，文化养老受到人们关注。让老年人过上有尊严的老年生活，是文化养老成为养老产业发展新亮点的“宣传语”。

　　6月18日，山投集团与太原市迎泽区政府、山西医科大学第一附属医院、山西省青年志愿者协会、太原市校企联合会等单位就合作建设孟母养生健康城正式签约，填补了我省文化养老的空白。

　　记者获悉，孟母养生健康城位于我省晋中市太谷县，总体规划面积约350亩，建筑总面积39万平方米，投资总额约21亿元。项目以孟母文教精神为底蕴，以公园化环境为载体，结合颐养健康生活功能，旨在打造一个集养身、养心、养老、养灵、养病于一体的健康养老产业园区。

　　据山投集团负责人介绍，园区分为东西两部分。东部为孟母文化创意园、安养介护中心、国家康复医院山西分院等，西部为孟母养生健康园区，配套设施有安养公寓群、安养书苑等场馆。此外，园区还配备有专业的健康管理团队、志愿者服务团队、智能化适老设备等。项目建成后，可直接入住老人6000余人，安置包括专业人才在内的工作人员1500余人。

 

 

　　孟母养生健康城建设标准的规格之高，一方面体现了我省对康养产业的重视程度，一方面也体现了现代人对康养服务业的需求愈发迫切。

　　“过去，我们身边的养老机构数量不算少，但却总难以达到 质 与 量 的平衡。”省城一家养老产业集团负责人告诉记者，设施良好的养老场所收费也高，每月数千元的费用着实让老人们难以负担；而收费低廉的环境相对较差，老年人又不愿入住，正因如此，能够实现盈利的养老院少之又少，由于床位空置率始终较高，不少养老院处于歇业边缘。

　　随着人们生活水平的提高和思想观念的转变，养老模式已经逐渐由“请进来”变成了“走出去”，以农场式养生养老为主，候鸟式、储蓄式养老方式为辅的养老机构逐步走入民众生活中，老人们对养老环境的需求不仅仅停留在吃好穿暖，而是上升到休闲养生、陶冶情操的更高层次，传统的养老机构已渐渐无法满足老年人的需求。

　　康养机构配备专业医护人员也是未来的发展趋势。”省统计局人口与就业统计处专家表示，根据当前老年人的现状，“医养结合”是最佳的一种方式，2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中就已经明确要“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”。而“医养结合”的提出，实际上就是鼓励养老机构将医疗服务和养老服务相结合，为入住在养老院里的老人提供更多的医疗便利。

　　“目前大部分康养机构存在的问题，一个是政策保障不足，医护服务、康复服务不能够纳入医保，一个是社区卫生服务医保提供家庭病床，提供照料服务，缺乏政策和动力，同时医养衔接程度不够。养老机构的服务能力有限，大多数没有医护力量，只能接收身体健康的老人，而身体健康的老人大多数都不愿待在养老院，有看护需求的都是身体欠佳的老人，这个矛盾长期存在且难以调和。

 

 

　　如何才能解决矛盾？怎样才能真正服务好这些有养老需求的老人？按照《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划》，“十三五”期间，我省将积极应对人口老龄化，探索建立长期护理保险制度，进一步促进养老服务社会化、产业化发展。

　　“我省将在太原、大同、晋中等地探索设立健康养老园区，吸引社会资金投资健康养老产业。康养产业作为现代服务业的重要组成部分，具有投入大，覆盖面广，产业链长等特点，有望成为我省未来经济社会发展的新兴支柱产业。”省社科院社会学所周洁表示。

　　虽然康养产业的市场很大，但目前来看，我省乃至全国的康养产业还处于粗犷运营的状态，精细化的康养项目在山西相当缺乏。

　　对此，省政协委员张明成表示：养老问题作为一项社会保障和福利事业，政府应当挑起大梁，率先垂范，打造几个像样的养老机构，引导社会资本投入，甚至可以采取购买服务、合资合作等混合所有制形式。“在此基础上，我们还应比照民办公助、社会办学的做法，拿出一定资金，按床位或供养老人的数量给予民办养老机构补助，对经济困难的老人进行补贴。”张明成说。

　　不少业内人士建议出台相关金融政策支持康养产业发展，对社会力量兴办养老机构的融资贷款、抵押担保进行贴息或限息，并在全社会大力推行住房反向抵押贷款，甚至允许提前预订和投入，进一步调动社会力量积极兴办康养产业，把我省打造成全国的“养老基地”、“首善之省”，吸引更多老年人入住。

　　记者了解到，目前，像孟母养生健康城这样以“医养结合”为主的养老服务业在全国都属于短板，还没有成熟的经验，我省在起步阶段也应先行先试，取得成功后再稳步推开，为全省转型发展提供新的增长点。同时，加强市场监管，通过完善政策、规划引导，才有可能使得康养产业更加健康有序地发展，而非盲目性扩张。