在政策日益明晰和落地的背景下，社会资本参与养老的积极性正在提高。有观点认为，养老服务业已进入“资本＋”时代，社会资本正在成为养老服务业创新和变革的“催化剂”。

　　数据显示，每年仅省内老人的各类养老服务需求市场规模约有1400亿元；2015年，我省吸引65万人次候鸟老人来此养生、养老，带动消费收入近470亿元，并有上万名俄罗斯候鸟老人来我省“栖息”休闲度假，“银发经济”一片蓝海。

　　站在老龄化时代的开端，我省在保护、利用生态资源的同时，开始培育可持续支柱性产业。日前，我省推出的11个生态养老旅游名镇，以生态旅游、养老服务、绿色食品等资源为杠杆撬动“银发经济”。相关领域投资商在感受哈尔滨凉爽天气的同时，为在新经济增长点中“分羹”而跃跃欲试。

 

 

　　作为全国生态示范省，我省拥有22万平米公里的森林以及大量的湖泊、湿地、水系，黑龙江气候条件良好，有8个月的时间气候条件适合老年人生活，尤其夏季气候凉爽，恒温22度左右，绿色食品种植面积居全国第一，达7200多万亩，高品质、有营养的绿色食品非常符合养老人群的饮食习惯，这些资源条件为候鸟养老产业发展提供了市场机会。

　　在15日举行的生态养老旅游名镇招商推介会上，副省长孙永波说：“我省在发展休闲旅游、养老养生方面具有得天独厚的优势，特别是发展夏季河流养老产业优势非常明显。龙江夏季的凉爽，就像一台天然的大空调，无疑是南方老人度过‘苦夏’最佳的栖息地。同时，占到全省60%以上土地面积的天然森林、湿地、水系所产生的大量负氧离子，具有很好的保健、治疗作用。夏季的黑龙江就是一座天然大氧吧，对渴望健康长寿的老人来说是极具吸引力的。”

　　整体的生态化、独特的气候条件以及全国领先的绿色食品供应体系，赋予我省独一无二的旅游资源和生态休闲度假养生养老旅游优势。从养老旅游的角度讲，这些都是我省开发旅游名镇特色产品的天然优势。今年，我省组团推介候鸟式养老旅游，赴全国各地吸引“南鸟北飞”。上半年，我省共接待境内外游客6405.56万人次，同比增长18.96%；实现旅游收入744.06亿元，同比增长16.6%。其中，接待入境游客43.56万人次，同比增长31.86%；接待俄罗斯游客33.32万人次，同比增长53.64%。

　　记者了解到，为进一步推动健康、养老和旅游产业融合发展，我省出台了《关于支持民办养老产业发展意见》等政策性文件，为社会资本进入养老产业提供政策支撑。从2014年下半年开始，我省已先后在全国部分城市举办了17场候鸟养老系列宣传活动，引起了社会的强烈反响，也取得了很好的成果。

 

 

　　今年7月7日，陆昊省长对旅游名镇闲置设施调研后指出，2009年以来我省规划建设的旅游名镇，可以作为我省发展生态旅游、养老产业的重要资源。当前要把可利用、闲置的旅游设施充分利用起来。围绕环绕镜泊湖、兴凯湖和五大连池“两湖一池”的景区我们要统一管理、统一营销，启动候鸟养老服务基地建设。

　　“随着老年人口规模快速增长、受教育程度越来越高、消费需求迅速提升，对养老服务业、健康服务业以及老年用品、养生食品和营养保健品、医疗康复产品、无障碍通行设备等老年产品生产企业来说，存在着巨大的商机。”中青旅景区投资事业部总经理助理余瑶说：“黑龙江推出的以生态养老为主题的旅游名镇，是对国家鼓励养老政策的实践探索，也是旅游行业跨界产业的市场落地，将为城市生态养老创造更多新鲜经验和市场需求。黑龙江有着很大的生态优势和产业优势，值得投资试水”。

　　接待设施、医疗保障设施齐全，也为熠熠生辉的生态养老旅游名镇提供了保障。全省高速公路里程4300公里，已开通机场11个、在建机场3个、高铁和高速公路畅达。目前，有5A级景区5家，4A级景区102家,旅行社669家，星级饭店217家。全省各类养老机构总数达到2144所，床位19.3万张，养老政策体系健全。在中央大力推进供给侧结构性改革的背景下，我省充分发挥整体性生态资源优势，不断提供能够满足市场需求的有效产品和服务供给，大力推动养老、旅游、健康和绿色食品产业融合发展。

　　省民政厅副厅长王国黎在谈到旅游养老健康产业时说，我省既有国内总需求增长空间，又有龙江鲜明的供给优势，是龙江经济增长的新动能所在。在养老产业上，去年以来，我省共开工社会投资的养老产业“大项目”30多个，已经完成投资56.4亿元；仅去年就吸引65万候鸟老人到我省养老养生，据匡算，带动消费收入近470亿元。事实证明，把旅游养老健康产业打造成龙江经济新动能的判断是正确的，也是符合龙江实际的。

 

 

　　对发展生态旅游养老产业的优势，省旅游发展委员会主任锡东光信心十足：“黑龙江是中国纬度最高的省份，拥有整体的生态化、独特的气候条件和特殊的地理位置。旅游基础设施齐全、中医康疗保健业发达、绿色有机食品丰富，多元跨界的产业配套设施助力生态养老旅游项目多层面开花结果。”

　　今夏，我省重点推出的11个生态养老旅游名镇依托五大资源布局，均分布在黑龙江冬夏5条旅游精品线路上。在8月15日举行的生态养老旅游名镇招商推介会上，我省推出11个生态养老旅游名镇，带来招商引资项目13个，集旅游、居住、医疗、商业、公共服务、娱乐等为一体的宜居养生小镇，具备了旅游资源丰富独特、自然生态环境优美、所在区域空气清新等特点，拥有发展生态养老健康产业和高端服务业的优势。

　　养老资源丰富，又别具一格。以森林为核心资源的金龙山旅游名镇、亚布力旅游名镇、汤旺河旅游名镇；以湖泊湿地为核心资源的镜泊旅游名镇、兴凯湖旅游名镇；以火山矿泉为核心资源的五大连池旅游名镇；以边境为核心资源的北极村旅游名镇、名山旅游名镇、虎头旅游名镇；以现代农业为核心资源的海林旅游名镇、七星旅游名镇。通过生态养老旅游招商，我省正强化一切有利于推进企业发展的措施，构筑一切有利于投资的平台，拓展一切有利于双赢的空间，让投资者在我省安心生活、扎根创业、腾飞发展。

　　在政策日益明晰和落地的背景下，社会资本参与养老的积极性正在提高。面对养老产业蕴含的广阔需求空间，龙江将发展“候鸟”养老产业作为撬动银发经济的支点，引领候鸟老人养老新生活方式，不断创新高端生态养老产业的健康可持续发展模式，带动龙江旅游产业新的发展。