据报道，上海市政府近日正式印发《上海民政事业改革与发展“十三五”规划》。到2020年，上海将新创建全国综合减灾示范社区160个，低保标准增幅与居民人均可支配收入增幅比>1，养老机构床位总数达到16万张左右。

　　在社会福利体系方面，继续加大养老设施建设，重点发展面向失能（失智）老年人的照料护理服务，推广“长者照护之家”。到2020年，全市养老机构床位总数达到16万张左右，重点发展面向失能(失智)老年人的照料护理服务。按照建筑面积40平方米/千人的规划要求，兼顾服务半径，推进社区养老服务设施配置。同时还将大力发展各类社区托养机构，推广“长者照护之家”，到明年，实现全市中心城区和郊区城镇化地区的街镇全覆盖；新建400家老年人日间服务机构，完善社区老年人助餐布点及服务。

　　此外，上海还将加强养老服务保障体系建设，加强养老服务行业人才培养。到2020年,全市养老护理员总数达到9.8万人，其中,持有国家资格证书的超过30%。

　　规划显示，“十三五”时期上海民政事业将进一步加强社会救助和社区综合减灾体系建设。完善社会救助政策体系，加快本市社会救助地方立法进程,推动出台《上海社会救助条例》。到2020年，本市低保、低收入家庭住院医疗救助取消封顶线，自负医疗费救助比例不低于90%。同时还将完善和优化医疗救助“一站式服务”工作及流程。上海将完善社区综合减灾体系，构建包括风险管理、救助准备、应急救助、灾后救助等一体化减灾救灾综合业务平台，创建160个“全国综合减灾示范社区”,推进市级防灾减灾体验馆建设,提高社区防灾减灾能力和应急管理水平。