编者按：党中央、国务院高度重视养老服务工作，做出一系列重大战略部署，刚刚召开的中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，进一步推进养老服务业的健康发展。近年来，虽然养老服务各项工作取得积极进展，但仍面临未富先老、养老资金积累少、社会保障不完善、城乡区域发展不平衡以及家庭养老功能弱化等问题。要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，进一步推进养老服务业的发展。10月13日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此问题协商座谈。中国网中国政协特摘编全国政协委员、民建广西壮族自治区委主委钱学明的发言文章，内容如下。

　　老龄化问题已经成为严峻的社会问题。而对老年人的赡养和照料是家庭和社会面临的重大现实问题，建设符合中国国情的社会化养老服务体系是解决这一问题的必由之路。

当前我国的养老服务模式主要有三种，即居家、社区、机构，以居家为主。三者的作用各有侧重，各有利弊。目前，在医养没有充分融合的背景下，即使是专业的养老机构，一旦老年人生病，仍然需要送医院。一方面老年人的家属仍然肩负着沉重的照料负担，另一方面医院的医疗资源过多被占用。养老与医疗的脱离，在一定程度上，也降低了养老机构的盈利能力，不利于养老服务业的发展。

　　为了满足老年人对养老服务的需求，社会养老服务体系应该做到：两个一体化。一是医养结合，医院和养老院一体化。二是机构养老、社区养老与居家养老相融合，实现机构、社区与家庭三种养老服务一体化。上述一体化的养老服务模式，具体可以如下：

　　一、建设具有养老功能的大型综合性医院，作为母体承担医疗和养老双重功能。

　　二、以医院为依托，开办大型养老服务机构，并设置分支机构进入社区，连锁经营，集团化管理。

　　三、医院和养老机构通过分支机构将服务送到社区，让老年人不出社区获得专业的养老服务和日常医疗服务。同时，可以将医疗和养老服务延伸进入家庭，提供中国特色的“家庭医生”服务和居家养老服务。

　　四、老年人一旦生病需要住院，养老机构可方便地将老年人转送其自身的医养融合医院，并负责日常照料，减轻家庭负担。