目前实施的社区居家养老服务虽取得了一定成效,但仍然存在缺少政策法规扶持、资金来源相对单一、服务专业水平较低、投入与需求不匹配等问题。针对不同年龄、类型的老年人提供相应的居家服务,真正实现养老服务的人性化、个性化,提升居家养老的质量和效率,节约社区居家养老服务的成本。 目前实施的社区居家养老服务虽取得了一定成效,但仍然存在缺少政策法规扶持、资金来源相对单一、服务专业水平较低、投入与需求不匹配等问题。为此建议:
一、逐步完善政策措施。加快老年人权益和老年社区建设的立法工作,对其发展做出长期规划。从宏观层面制定各项支持社区居家养老的政策,鼓励民间资本进入“托老所”的日常营运和管理,通过市场外包方式完善社区居家养老服务经营机制。
二、拓宽资金筹措渠道。建立以社会筹集为主,政府出资为辅的多层次、多途径、多渠道的投资机制,鼓励社会团体、企事业单位和个人向社区养老服务机构捐资、捐物或提供无偿服务。适当加大财政对社区养老资金投入比例,加大对社区居家养老服务中心运行经费的支持。
三、加大专业人才培养力度。对自愿参与居家养老服务工作的人员进行资格培训,培训人员可从下岗再就业人群中挑选,依托对下岗失业群体的政策优惠进行专业技能培训,并实行职业资格制度和技术等级认证制度。
四、提供个性化服务。针对不同年龄、类型的老年人提供相应的居家服务,真正实现养老服务的人性化、个性化,提升居家养老的质量和效率,节约社区居家养老服务的成本。
五、采取分类收费模式。对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的“三无”老人提供免费服务。对困难老人,即享受低保、重度残疾,子女不在身边或生活困难的空巢老人提供低偿服务。对有经济能力、需要上门服务的老人提供有偿服务。