目前,全党上下都在认真开展学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。我军干二所自始至终把它作为今年一项重要政治学习任务来抓,认真组织广大军休干部和工作人员深入学习讲话内容,充分领会精神实质。为确保学习取得实效,我所还结合其它一些学习内容,结合本单位的工作特点,共同探索,在军休事业上,如何融入社会主义核心价值观,如何在本单位工作中更好地体现“七一”讲话的精神实质,如何坚持用马克思主义中国化最新成果武装大家的头脑,如何领会党的理论创新成果,坚定理想信念,如何在全体工休人员和军休干部中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以及如何坚持社会主义荣辱观引领社会时尚。并且重点探讨了在军休工作中如何实行科学化管理,创新服务手段,提升服务水平,实现全所和谐发展的新局面。通过集思广益,使我们大家对推进军休事业又好又快发展实现了从感性认识到理性认识的飞跃,从而,为今后的军休工作飞速发展奠定了重要的理论基础,为今后如何实践提供了科学依据。
军休管理工作是一项政治性强,责任重大的服务性工作。它一头连着党和政府的光辉形象,一头连着军休干部的情绪和国防建设的稳定。形势在发展,社会在进步,鉴于目前军休管理工作模式和方法,仍在一定程度上处于传统式的质量管理模式,这与广大军休干部在新形势下日益增长的需要形成了反差,为了适应新形势下又好又快地推进军休工作的发展,就必须在管理模式上实行转型,采用科学化的全面质量管理的科学模式,达到促进服务质量的提升。
传统的质量管理模式,人们在工作中应用时间很长,且范围较广,目前仍在各个部门、各个组织中延续应用。其特点是:重点在于不断加强最终检验,强调事后把关。在质量把关方面,强调达到技术标准,符合规范要求,这就是质量保证,更不强调质量突破和改进,最终是服务质量上不了等级,提升也很慢。一旦出现问题,就是大损失,从而只能是就事论事,解决不了根本问题,如采用科学化的全面质量管理的模式,军休工作必定会大有改观,服务质量必然会得到大幅度提升,能在较大程度上较好地满足军休工作发展的需要。因为全面质量管理要求采用系统工程和观点对质量问题进行综合的治理和改进,其本身强调控制全过程,实行全过程、全人员、全范围、多方法的质量管理,这就决定了任何事情要做到预防为主,事前通过科学的程序文件进行有效控制,即由传统的方法控制结果转为控制因素,这样,由于预防在先,不容易出现问题,由于控制全过程、全人员、全范围有问题会及时发现,又通过多方法管理,容易弥补,可避免大损失。
再者,全面质量管理强调不断改进,强调突破和上等级,而不只是停留在达标,完成任务,这样对于产品的结果是优等产品,对于军休服务工作是优质服务,对于发展观来说,传统方法的结果,充其量只能是原地踏步,胜利完成任务或有所进步,而全面质量管理的结果,是出色完成任务还有所发明,有所创造。还有全面质量管理,不仅追求产品的基本功能,还要求得到一定的心理满足,这样就能满足多层次的需要,如应用在服务军休干部的工作中,我们既要强调其服务的结果,同时也要强调其服务的全过程——要有礼貌,有文明,要注意运用无声语言等等,如此,最终结果,肯定会得到不同凡响的效应。
从客观而论,现在并不是全省所有干休所的管理都处于传统的质量管理模式,也不是每一个干休所的管理全部都是传统管理模式,有的自觉不自觉地在某些方面运用了科学化的全面质量管理的办法,有的虽然运用了,但不全套。我们提倡的是要自觉地、广泛地运用于军休工作的各个方面,若能如此,军休工作必然会上一个新台阶。下面,就用全面质量管理的理论,从客观实际出发,分析干休所存在的问题和现象,并提出一些解决问题的思路和办法,供从事军休工作者参考。
一、从军休工作的特性和特点来看军休干部的需要,从而确立在军休工作中实行科学化的全面质量管理的质量方针和质量目标。
军休工作表面上是做军队老年人的工作,实质上就是做部队老年人养老服务工作,与社会上老年人养老基本上是一样的,但由于军休干部来自部队,曾都为祖国的解放和祖国的建设作出过重大贡献,是国家的功臣。同时,他们有很丰富的工作经验和领导经验,身上具有优良的品德和作风。在晚年还能发挥其巨大作用,是党和国家的宝贵财富。加上党和国家对军休干部的养老安置有许多重要政策,并专门实行军休所单独管理。对军休干部养老服务工作,直接关系到军队国防建设,关系到国家的安定与和谐,影响到国民经济的发展。这样,在现阶段,军休服务工作的质量方针就是全心全意为军休干部服务,一切为了军休干部,为了军休干部的一切这一宗旨。从而根据这一质量方针,就准确地制订出军休服务工作的质量目标,那就是将干休所办成幸福和谐的军休家园,目的就是让军休干部把干休所当作感受和全面认识小康社会的阵地和窗口,分享改革开放的成果,安享幸福的晚年,延年益寿。如何才能贯彻这一方针和实现这一目标呢?这就必须认真仔细分析军休干部的客观情况及需要,科学地进行质量策划,提出具体的质量要求,全面进行质量掌控,实施多种多样的科学有效的质量管理办法,从而真正达到质量保证。
(一)从干休所组成人员情况开看,军休干部,均来源于各个部队,而现安居之地,大部分人都远离自己的家乡和原工作岗位,从而也就在一定程度上造成了亲人关系和社会交往上的改变。对于一个不再参加社会工作的军人来说,因缺乏充足的心理准备,或社会适应能力下降,对其心理变化必然产生一定的影响,从而影响其生活乐趣。尤其是在遇到困难需要人帮助时,由于一是亲人不在身边,二是自己不在工作岗位,三是人际关系生疏,造成解决问题难度加大。这时,感触极深,往往容易心灰意冷,产生悲观,影响身心健康。由此,干休所是他们唯一可依赖可信任的地方。倘若干休所不能为他们排忧解难,并联想在职在位而容易形成强烈反差,那心理打击更可想而知。从心理学而论,由于人地生疏,整天无事闲在家中,多么需要有地方可以聊天,有地方可以倾诉,有场所可以娱乐。有的还想发挥余热,实现晚年人生价值,需要平台。
(二)从军休干部的身体状况来看,军休干部有的出生和工作始于解放以前,有的出生和工作始于解放以后,有高龄80——90多岁的,也有因严重疾病40来岁就病退的。大多数军休干部的健康状况随着增龄而变差,健康问题和疾病逐渐增多。从健康寿命来看,大约三分之二以上的时间是带病生存着,由此可见,为了他们较健康和幸福地生活,服务人员就很明白应该做些什么。如:为了行动不便的军休干部,需要护理和照料,如何去实现呢?若推向家庭,有的子女不在身边,有的还失去老伴,成了“空巢”老人,推向社区,不属社区管辖,全部叫干休所去办,也不现实,怎么办?可见多么需要相关政策来协调,多么需要多方面的载体来协助。多么需要家政来照顾生活,多么需要医生指导进行医治和康复,多么需要对他们进行精神上的安慰和鼓励。
(三)从军休干部的心理健康和个性变化来看,大多数军休干部心理健康程度比较高,但仍有一部分军休干部存在下列变化:一是因离退闲置在家,一到地方,社会交往减少,自我实现的需要得不到满足,容易产生无用无助和丧失感,从而情绪低沉、压抑而产生抑郁倾向;二是因衰老行动不便,依赖性增强,自主性差,行动幼稚化,大小事都寄托于别人的帮助;三是病态怀旧,思想保守,难以接受新事物,新思维,固执,爱钻牛角尖,以我为中心,多关注自身;四是敏感猜疑,神经脆弱,易受暗示,性格孤僻,多愁善感;五是恐病俱死,总认为年龄已高,来日不多,千方百计保重身体,追求延年益寿,只要身上有风吹草动,就惊慌失措,怕死成了一种潜在的心脏病,口头上说什么都不怕,心里却十分忌讳;六是情绪不稳定,孤独空虚感,容易为小事生气,爱发牢骚,情绪非常容易激动,有的配偶不在,子女又不在身边,闲居于家,失去生活目标,整天无所追求,无所事事,无所用心,较易产生空虚孤独感;七是由于生理老化和生活环境变化活动受限,年老体弱,容易将消极情绪闷在心里,自我感觉不好,又顾面子,不好直接表露内心矛盾,经常自觉不自觉地以躯体不适的症状表现出来,产生多种病症。上述7种心理障碍和表现,从军休干部的健康长寿、安享晚年方面来考虑,多么需要懂专业知识的心理医生去进行指导和点拨,帮助他们疏导心理,排除障碍,大家应该知道,心理上不健康的人,怎么能健康长寿?怎么能谈得上幸福的晚年?再问:有多少个干休所有医务室和懂全科的医生?有多少干休所有心理医生?或有多少个干休所曾定期的请过心理医生去亲临指导过?
(四)从军休干部的老年气质和人格类型来看:军休干部有成熟型的,这类人很容易适应退休后的变化。有安乐型的,这类人自主性差,依赖性强,基本上能接受退休后的生活。有防御型的,这类人不服老,不认老,尽量掩饰自己,往往力不从心,常常忙个不停,用工作来淡化抑制自己,最终心身憔悴,导致疾病丛生,加快衰老。另外还有自我谴责型、愤怒型和操心型。根据上面几种类型,有的确实需要有经验的人通过交心谈心去点拨他们,从而有利于他们的身体健康。从另一个角度讲,工作人员有必要了解这些知识,有必要去熟悉每位军休干部的类型,这对自己在进行服务时,注意工作态度,做好服务工作大有好处。
通过分析客观情况,我们就比较容易了解到军休干部的需要,这对干休所确立质量目标,进行下一步质量策划,提供了可靠的客观依据。
二、要看到目前军休工作有关方面存在的问题和不足
要想军休工作在新时期又好又快地发展,就必须经常从军休干部的实际需要出发,找出问题所在,然后分析其原因,用科学的态度,策划出解决问题的办法,这样也充分说明了在实行全面质量管理中,进行质量策划并不是一次性完成的,是要经过改进,或多次改进才能最后完成的特点。从目前情况来看,干休所的工作要想适应在新时期军休工作发展的需要,压力很大,责任很重,困难很多,存在的问题,在干休所中有的带有普遍性,也有其个性。有些问题是在干休所内部,有的是在干休所外部,有的是人的问题,有的是物的问题,还有在很大程度上来说是社会性的问题。总之,这些都制约着军休管理和服务水平的提高,制约着军休事业的发展,这些问题如不加以解决,今后的军休工作很难满足军休干部的真正需要。比较明显且至关重要的表现在以下六个方面:
(一)从社会的角度看:家庭养老能力弱化,社会保障能力小,并且工作滞后,难以满足军休干部对日常生活的照顾、护理等多种服务的需要,造成养老服务供需反差大,供需关系脱节。
(二)目前,多数军休所经费紧缺,严重阻碍了军休工作的进一步深入,满足不了军休干部的愿望和需要。
(三)在军休工作管理方面,传统的管理方法比较普遍,集中体现在只注意检验质量,注意检验质量要素,强调事后把关,放松了对管理的全过程的掌控。
(四)军休工作服务方面,存在着服务组织仅仅从服务提供者的角度来看待服务质量,不太注重服务质量就是要满足需要,首先是满足被服务者的需要这一现代服务质量观的实践。同时存在着对军休干部的服务过程中,工作人员提供服务和军休干部接受服务的界限模糊,容易造成有的军休干部不好意思麻烦工作人员,自己硬撑着,弄不好还会出问题。同时也会使很少个别工作人员虽然口上不说,但内心却产生厌烦情绪。从而影响军休干部与工作人员之间的和谐相处。
三、新时期要有新的适应军休工作发展需要的思路和措施
军休工作是一个服务性较强的管理性工作,而且管理和服务的对象是军休干部,这就决定了军休工作必须把管理质量和服务质量的水准定在相当高的水平,从而也就要求从事军休工作的单位和个人必须实行科学化的全面质量管理和现代化服务质量观,因为只有较深刻地理解和熟练运用全面质量管理,才能在对军休干部的服务过程中,有明确的质量方针,只有有了明确的质量方针,才能有比较准确的水准和相当高的质量目标,才能在质量管理中,实行全过程、全人员、全范围各要素进行质量控制,使管理产生效应。只有树立现代化服务质量观,才能真正把立足点放在满足军休干部的需要上面来,才能真正懂得服务质量就是服务的一组固有特性满足要求的程度,它既包括技术质量,又包括功能质量。只有懂得服务质量这一内涵,才能在军休服务过程中,充分体现服务的功能性、安全性、时间性、舒适性和文明性,才能坚持由军休干部按照服务的可靠性、响应性、保证性、移情性和有形性这五个基本方面来评判服务者的服务质量。有了这个坚持,才能真正明确服务的具体要求,才能真正保证服务过程中的服务质量。
根据全面质量管理和现代化服务质量的要求,为了在新形势下军休工作又好又快地发展,特提出如下思路和解决当前军休工作存在的问题的措施。
(一)搞好两个教育,两个培训
1、搞好服务工作人员的政治思想教育。思想支配行动,行动反映思想。一个单位,一个服务人员没有好的政治思想,不可能有好的服务态度,直接影响着服务质量。作为一个军休服务工作者,必须把军休干部的需要放在第一位,真正树立一切为了军休干部,为了军休干部的一切的思想。只有具备了这个思想,服务工作人员才能急军休干部之所急,想军休干部之所想,才能真正做到替天下儿女尽孝,为世上父母解愁,为党和政府分忧,才能在服务中设身处地体会军休干部的疾苦,才能切切实实地为军休干部服务,才能让军休干部在干休所感到非家似家,非亲人胜似亲人,才能真正实现让军休干部安享晚年,延年益寿的愿望。
2、搞好服务人员质量知识的教育,要使服务人员懂得全面质量管理是以人为本的管理。它要求所有服务人员参与,全过程保证质量,是要有高素质的服务队伍来作保证才行。因此,每个单位要把质量管理知识的教育和培训,作为实行全面质量管理的“第一道工序”,并要坚持“始于教育,终于教育”。在教育中,要把质量意识教育作为首要内容,使广大服务人员明白质量意识的作用和重大意义。从而使每位服务工作者明白自己在整个全面质量管理体系中的作用和意义,以致才能使每位服务人员采取何种方法才能为实现军休服务工作中制订的质量目标作出贡献。
3、搞好质量知识和专业知识的培训
作为一个单位,应根据相关服务人员的实际情况进行层次不同的质量管理知识培训,对不同情况的人提出不同的要求,领导人员和技术人员应注重质量管理的理论和方法,而具体在下面工作人员应以本人所从事的质量控制和质量保证为主。
技能是直接为保证服务质量和提高服务质量所需的专业技术和操作技能,它直接影响服务的结果,根据干休所工作的特点,应根据实际情况,对所有服务人员进行专业技术的更新和补充,学习新方法,掌握新技能。
由于干休所是服务军休老干部的工作,服务性工作要求服务人员技术专业化、职业化也比较高,因为有的服务项目关系到军休干部的生命安全。又由于服务人员较少,军休干部人员又较多,需要服务的项目和方面很广,这就造成了一个服务工作者要掌握多种服务技能,所以要把搞好专业技能培训当作一件重要事情来抓。
(二)在军休系统造成一支高综合素质的服务队伍
在人员编制方面:要想把军休工作做得又好又快,其标志就是必须把干休所办成一个和谐和幸福的军休家园。要体现这一点,就必须针对军休干部,按其所需,不断满足军休干部日益增长的需要,同时还要提供高质量的服务。要做到这一点,没有一支高素质的服务队伍是不行的。这支队伍,必须是要有很高的思想境界,同时还具备专业化、职业化、规范化的服务人员的队伍。干休所有的工作专业性不强,可以有人去兼任完成,但专业性强的工作决不可随便由人兼任,若不然,工作起来,只会坏事,不去做,就只有放弃。这样,就造成了军休干部需要服务的项目被放弃,况且,专业化强的服务是军休干部非常需要的项目,比如干休所需要有一位懂全科医疗知识的医务工作人员,特别需要一位懂心理学知识的心理医生,这叫谁去谁能代之?不能!目前有的干休所就没有这两方面的人才。而且还可能没有被各级引起重视。所以,一个干休所就必须根据功能服务需要,补充相应的服务人员。另外,对已具备专业知识和技能的服务人员也必须经常进行培训,帮助他们进行技能方面的更新和补充。学习新方法,掌握新技术,只有这样,才能确保服务队伍的实力,才能确保服务质量,并不断提高服务质量。
四、从事军休工作的单位和个人必须在工作思路和工作作风上有所转变。
鉴于当前状况,根据科学发展观,军休工作必须在下列方面进行转变。
1、工作思路要由被动适应向主动创新方面转变。一定不能等某项工作有了结果,才去检查,出了问题才强调改变,然后采用弥补的办法去完成任务,不要等军休干部提出困难,才去进行帮助,而应事先进行走访,预测军休干部需要什么,可能会什么问题,有什么困难需要帮助,并主动及时帮助解决,因为有不少军休干部在某些方面需要帮助,碍于面子,怕麻烦工作人员而不言明,采取自己将就的态度,这样可能会留有一些隐患,对军休干部不利。
2、工作作风由稳步推进向快速发展转变。为了让所有军休干部多享受到改革开放所取得成果和晚年生活更加有情趣,考虑到有的军休干部现年龄较高,为了较有效地延长其健康生命期,干休所如有条件或条件不太充足但通过努力可以实现的单位,对有利于军休干部的项目应尽早地实现,这也是很多年龄高和身体状况较差的军休干部的普遍期待。在这方面,有的干休所思想超前,行动较快,例如:军干二所原打算在“十二五”规划中三年内改善一个较适应新时期需要的门球场,现已改成准备在2011年内完成这项任务,这一举动的结果,在军休干部中产生的内心感受和发出对所领导和工作人员的评价就完全不一样,这才真正体现了现代服务质量观的满足需要是服务组织生存和发展的第一要素。
3、服务对象由以困难军休干部为主,向所有军休干部转变。困难的军休干部固然需要帮助,不困难的军休干部也需要帮助,只是各需要服务的层次不同罢了,按照西方学者提出的人的“需要层次论”,即生理需要—安全需要—社会需要—尊重需要—自我实现需要。现在的需要逐渐由低级向高级发展,根据这种倾斜,给服务工作人员指明了方向,提出了更高的要求,从而服务的难度和广度有所提升,这就要求服务单位和个人要采用创新服务手段,去满足各个层次的需要,偿能如此,效果截然不同。例如,军干二所原先安排上级领导去军休干部家走访,每年都是去几个年龄很高,且身体多病的人家中,造成多数军休干部对上级领导进行家访一事根本不知,从而对上级组织在关心军休干部方面产生一些误会。现在干休所采取轮流制,这样每个军休干部都有机会接受到上级领导的走访,以致上级领导能较全面的了解所有军休干部的具体情况,掌握全方位的需要,更广泛地得到军休干部的建言献策,更有效地促进上级政府对工作的开展。
4、服务形式由单一形式向多渠道,宽领域,多需求转变。军休干部的需要是多方面的,主要表现在老龄人的需要方面,但是这方面的需要,不是光靠干休所的工作人员能完成的。另外,军休干部由于远离家乡和工作岗位,退下来后,人际关系自然生疏,但其家庭需求不一定比别人少,既有他本人的需要,也同样要关心家中成员各人的需要,而且各军休干部需要不一样。而且他们的依托主要是干休所,因此,服务向多渠道,宽领域,多需求转变是势在必行。
5、服务人员一定要做到思想下沉,人员下沉,工作下沉。因为军休干部居住比较分散在下面,这就要求工作人员必须就近服务,把心沉在下边,把人放在下边,工作才能做实做细,在下沉过程中,要带有职责和任务,带着近期的任务,深入军休干部家中,提供上门服务,由于军休干部居住分散,不便于提供统一的服务,这就要求工作人员分成几组深入到分散而居的军休干部家中,提供相应的服务。在服务中一定要做到和军休干部交心谈心,充分掌握各位军休干部不同的生存状态,家庭成员,根据各军休干部的生存状况、个性、心理、性格、人格类型,由于军休干部存在的问题不一样,针对众多不一样,需要选择服务方式和项目,按分类安排专业对口的工作人员去进行排忧解难,排疑释负,消除心理障碍,提高心理健康,指导身体康复,使服务工作更富有针对性,产生实效性。
五、要经常、广泛地开展丰富多彩的娱乐活动
军休干部由于身体的原因,容易产生心灰意冷的情绪,失去生活的激情,所以军休系统甚至包括当地政府都要为军休干部提供活动的条件和场所,经常组织军休干部参加丰富多彩的娱乐活动,让他们的生命之水流动起来,让他们身体各部位的机能能更好地运转起来。增加他们的活动次数,扩大活动范围,增加活动花样项目,让更多的军休干部参与其中,决不能让能活动的军休干部停下了而不活动,既包括体力活动,又包括脑力活动,可采取拉出去,引进来的办法,增加军休干部之间及社会人员之间的人际交往。尤其是在社会需要和自我实现需要方面,多给军休干部创造平台,实现军休干部晚年人生价值,让花样翻新的活动和众多朋友的友情以及晚年实现自我的愿望来丰富他们的生活情趣,提高他们的生活质量,通过改善他们的心理外在环境,来重新唤起他们的斗志和生命的活力,使他们永葆昂扬向上、积极进取的心态和精气神。
六、要又好又快地完善以居家为基础,以干休所和社区为依托,政府机构为补充这一军休干部养老服务体系。
军休干部养老问题,既带有社会老年人养老的普遍共性,又有其不同的地方,由于是军休干部,国家专门安排了干休所来管理,按理来讲,有其优越的一面,但也有不利的方面,虽然军休干部在全社会老年中来说是少数老年人,但作为干休所这个单位在全社会许多组织当中来说必定是力量微小,这样光靠干休所来解决军休干部的养老问题是非常困难的,或者是不可能的。因为都是老年人,功能需要都是一样的。这就决定了军休干部养老必须是以居家养老为基础,军休所服务为依托,政府机构养老为补充,同时争取社区和志愿者相助的服务体系。为了实现这一思路,一定要着力做好军休干部家庭与干休所的联动工作,夯实干休所的依托作用,力争得到政府的大力支持和多方面的帮助,这其中尤其是各社区的帮助,因为军休干部居住分散,如能将军休干部的养老纳入各社区之中,变成社区中的一份子,实行干休所和各社区互通、互动,定期为军休干部提供日常电话问候,或上门询问,联系家政服务,处理军休干部意外突发事件,并联系志愿者,尤其是在当地大学中寻找志愿者,为军休干部提供聊天、读报等精神慰藉服务,完善养老网络。同时,干休所还要着力引导军休干部要舍得花钱,不要把钱看成比生命还重要,只要有生命,就自然会有钱,用钱买服务,用钱为生命健康,值得。当然必要时,干休所根据情况需要,可采取干休所出钱送服务,针对独居、孤寡、困难的军休干部,干休所是否可以考虑给其装一些带有保险装置的器材,在有条件的单位,可以引进一些有关的先进科学技术,确保军休干部的安全,一定要谨防发生意外而无人知晓的事发生。要建立标准化和个性化服务制度,服务中,一定要引进优质家政公司为军休干部提供标准化服务,同时根据军休干部不同需求提供个性化服务,干休所还要着力关心军休干部的娱乐、康复、医疗和临终关怀等一体的综合性设施。要用一流的服务,全方位的满足军休干部多种需要。总之,对军休干部的养老,一定要在全社会中提高思想认识,转变养老的观念,不能只认为是家庭问题,要提升到以人为本执政理念,促进科学和谐发展高位上来,要纳入保持经济平稳较快发展的总体部署中来,纳入到民生工程实践中来,要形成军地配合一条心,部门合作一股劲,上下合力一盘棋的工作格局,要总结经验,完善措施。
七、要加大力度对军休工作的经费投入
目前,很多干休所都觉得资金不足,有些服务项目,不是干休所领导不去开展,主要是因为经济受限而无法实行,想干的事干不了,想办的事办不成,经费紧缺严重阻碍了军休事业的发展,而且成了当前最突出而且无法克服的障碍。如果这个问题不解决,要保证服务质量,较高程度上满足军休干部日益增长的需要,就会成为一句空话,要解决这个问题,首先上级部门应引起足够的认识。其次要改变目前上面对经费改变的划拨方式,不能以每位军休干部连工资一起给人头费,有的单位级别较高的军休干部特别多,显然经费就显得更为不足,要知道职务级别高的军休干部的人头费,除去他的工资,干休所还得倒贴,虽然去年底人头费有所增加,但还是解决不了根本问题,所有军休干部都觉得这种方式应该改变。一是不要与每位军休干部的工资挂在一起。应根据一定水准,保证到满足军休干部的需要到什么程度,计算出每位军休干部应要多少经费,然后根据人头数进行划拨,二是不要把经费解决的希望寄托于干休所创收或让干休所自己去想办法,干休所自己创收和自己想办法只是空中楼阁,很不稳,很多干休所没有这方面的条件和实力,根本无法自己创收,有的连干休所都不是自己的地盘,属于军产,无法自己作主。作为政策的确立,划拨资金不能建立在未知数的基础上,而应根据客观实际作出相应决策。
为了解决资金问题,在自己创收上做文章倒不是不可以,那就是上级部门要给予一定支持,帮助提供平台,先提供资金投入,并制订一套政策,加以规范,可能会有一定作用。另外,一定要利用军地政策上的相互协调,相互配合,相互合作,形成合力,达到双赢。另外,军休工作一定要得地方政府的大力支持,要把“双拥”工作落实到具体行动中来,而地方政府要大力支持军休事业。一是要不断提高军休干部的幸福指数,二是要把干休所的基础建设纳入城市建设的规划,三是要将干休的服务纳入社会建设的规划,四是在一定程度上将对干休所的工作经费的支持纳入公共财政预算。要将干休所的体系、机制改革纳入全市改革发展的范围,五是要将干休所领导建设成果纳入全市领导干部绩效考核内容。总之,要抓住机遇加大投入,把干休所建设纳入全省民生工程。实现军休工作有部门专门管向争取全社会协助方面转变,有人管向管好方面转变。
总而言之,在“十二五”时期,党和政府对军休工作制定了更高的目标,军休干部需要更多更好的服务,对从事军休工作的人员也提出了更高的要求,因此,全省各部门都要着力关注军休事业,全省军休系统广大工作人员,一定要全心全意、真心实意地为军休干部服务,一定要运用科学化管理的办法,用现代化服务质量观去努力实现好、维护好、发展好军休干部的根本利益,尽心尽力为军休干部描绘晚年幸福蓝图,开创军休工作新局面!