老年人是贫困人口的脆弱群体，也是贫困率较高的群体，如何让贫困老人安享晚年、老有所养，是扶贫工作中绕不过的坎儿。
　　日照市为深入推进四德工程建设，大力弘扬传统孝文化，全力助推精准扶贫工作，在全市推行设立农村孝德基金，走出了一条“政府引导、社会捐助，引领子女自觉养老”的农村养老和老龄人口脱贫新路子。

　　2.3万名老人、2145个村，孝德基金保障老有所养

　　12月10日上午，五莲县高泽镇窑头村，78岁的白云梅老人安顿好因病偏瘫的老伴后，走出家门，初冬的晴冷扑面而来，但老人的脸上神采奕奕。
　　一路上，不时有人跟老人打招呼，“又去领‘工资’啊？”“是呦，领‘工资’去。”
　　没多久，老人乐呵呵地从村委会出来了，手里拿着两个红包，那是她刚领到的孝亲资金，跟老伴一人一个，一个红包里有330元。每月10日，她都能领到这样一笔钱。回家路上，在冬日暖阳的映照下，老人心里暖暖的。
　　实际上，白云梅老人领到的“工资”正是目前我市所推行的孝德基金，子女所缴纳的赡养金是主要来源，除此之外，还有村集体经济收入、社会捐助、财政资金兜底等。
　　在日照，像白云梅这样的老人还有2.3万名，像窑头村这样启动孝德基金的村有2145个。如此，孝德与扶贫，精准结合，相得益彰。
　　据了解，日照市贫困人口中，70岁以上老人占比28%。这些贫困老人基本失去了劳动能力，靠自身无法实现脱贫。
　　更现实的情况是，目前农村老人主要还是靠子女养老。但由于一些家庭子女赡养意识、赡养能力不强，长期在外务工人员占比大，导致对老年人的赡养义务履行不到位，老人生活水平普遍不高，甚至基本生活得不到保障。
　　而推行孝德基金是解决老龄贫困人口脱贫的重要途径。为弘扬孝文化，切实解决农村养老问题，日照市文明办、市扶贫办、市慈善总会，在先行试点的基础上，结合精准扶贫工作，制定出台了《关于在全市农村推行设立孝德基金的指导意见》，通过政府引导、社会捐助、子女参与，引导劝诫农村家庭子女自觉履行赡养老人义务。
　　自今年7月份部署以来，到11月20日，短短4个月时间，全市已有2145个村启动孝德基金，占全市村庄总数的72%，共筹集基金1300余万元，有2.3万名70岁以上贫困老人每月领取到了110元、220元或330元不等的孝亲资金，极大改善了农村贫困老人的生活状态，带动形成了良好的乡风民风。

　　动员宣传，公开募资，孝德基金广获各方支持

　　今年6月20日，市住建局质量安全监督站的丰磊来到窑头村，担任起了第一书记。对于孝德基金，丰磊是窑头村最客观的见证者和推行者。
　　窑头村是市定贫民村，有贫困户18户44人。该村属典型的丘陵地带，耕地90%以上是山岭薄地，单产较低，青壮年多外出打工，小麦、花生、蔬菜虽说是村里的主要种植作物，但由于自然条件制约，农业生产易涝易旱，达不到增产增收的保障，更不能通过原材料深加工来增加农民收入，这也是造成窑头村贫困的主要原因。
　　现实摆在面前，丰磊清晰地认识到，精准扶贫，最应该帮扶的就是因病因灾，特别是年老体弱丧失劳动能力的老年人群体。
　　“这些老人也是最容易满足、感恩的，十块二十块钱，一袋子米一袋子面，老人们拿到手里都很感激。”丰磊告诉记者，在走访中，他发现虽然大部分老人子女有赡养能力，但有个别子女赡养意识不强，加之老人年龄、身体等原因，导致老年人生活水平不高，因此，建立孝德基金非常有必要。
　　然而，把子女的孝敬钱收上来，再集中发放给老人，可行吗？最初不用说普通群众，就是在全体党员会议上，部分党员也发出了不同的声音，“我们上交的钱会不会被挪用？”“我们自己给老人是孝顺，通过你们这不是变了味？”“姊妹们那么多，容易闹矛盾。”
　　对此，窑头村多次召开党员会议、村民代表会议，入户走访，宣传政策，积极引导。并对70岁以上老年人家庭成员、身体状况、生活条件、收入来源等内容进行调查统计，建立档案。随后召开党员、村民代表会议确定纳入孝德基金保障范围名单。最终，孝德基金在窑头村顺利推行，并受到了老人和子女的广泛支持。
　　孝德基金的有效募集是确保长期运转的重要保障。据了解，村级孝德基金资金来源主要有四部分：子女所缴纳赡养金、村集体经济收入、社会捐助、财政资金兜底。子女赡养金由村孝德基金理事会每季度收取，老人本人及子女均为建档立卡贫困人口的，赡养金由村孝德基金兜底承担。在子女缴纳基础上，发动村内干部、致富带头人、在外知名人士等捐款，贫困村的包联帮扶单位也给予一定支持。
　　市、区县、乡镇三级同时分别设立孝德基金。推行4个月来，全市各级财政共投入引导资金200余万元，接受社会捐助712.8万元，子女缴纳赡养费450万余元，保证了基金的可持续、按标准发放。

　　子女孝敬，社会关心，爱老敬老蔚然成风

　　孝德基金的推行，有力助推了我市孝德风尚的提升。结合孝德基金子女参与情况，每年还组织开展“孝德之星”“最美家庭”“好媳妇好婆婆”“好儿女”等系列评选活动。
　　结合孝心基金资金募集情况，对各企业、个人孝心养老捐助进行评比，评选出各区县、乡镇孝德模范企业或孝德模范个人，并进行表彰。
　　同时，建立捐赠公示制度。各级收到爱心捐赠后，都通过各自公示渠道进行公示，对1000元以上大额捐助的社会单位、爱心企业和爱心人士，市里通过报纸、网站等各主流媒体公示，纳入社会诚信体系星级评定，弘扬社会正能量。
　　在推进孝德基金过程中，各村每季度把本村接受的子女赡养费在“四德榜”家庭美德（孝德）栏公示，突出了家庭子女养老主体，让孝德有了可以量化的标准和具体的目标。
　　通过这种方式，对不孝敬老人、不赡养老人现象形成有效的监督约束，大大调动了子女孝老敬老的积极性，为农村养老搭建了实实在在的载体。当前在农村，子女原来孝顺的，现在更加孝顺了；子女和父母之间有点小矛盾、小疙瘩的，矛盾消除了，疙瘩解开了；以前忽视对老人关心照顾的，现在都比着孝顺老人，子女孝敬老人、老人更加关爱子女的新风尚蔚然成风。
　　融合了子女的孝心、政府的关心、社会的爱心、公益的善心的孝德基金，刮起了“百善孝为先”的大孝之风，使“老吾老以及人之老”的理念深植人心，源源不断地传递着孝与爱的力量，好民风、好家风、好村风、好社风蔓延开来。
　　更为关键的是，孝德基金助推了老龄贫困人口脱贫。通过孝德基金，每位老人每年能够得到不同数额的资金，加上国家1200元基础养老金，接近或超过脱贫线标准。在孝德基金的基础上，日照市还通过实行金融扶贫、资产收益扶贫、健康扶贫、光伏扶贫等扶贫措施，能够保证享受孝德基金的贫困老人全部脱贫。