老龄化愈加严重的今天，如何不断完善社会养老服务体系，加快推进养老服务业发展，不仅是提升老年人幸福感的主要方式，也是民心幸福工作的重要指标。

　　目前，南京60周岁以上户籍老人130.94万人，实际老龄化率达23.7%。现有养老机构313个，床位约5万张，其中医养型机构占95%以上，初步建成多形式、广覆盖的养老服务网络。然而，养老机构难运行，部分养老院不规范，养老护理队伍缺人才等问题严重制约着养老事业的发展。

　　对此，南京市政协委员、致公党南京市委员会秘书长陈玄在今年南京两会上建议，要推进建立长期护理保险制度，加大对养老服务的资金投入，同时修订出台有关养老服务政策。

　　由于没有长期护理险，老人入住医护型养老机构经费没有固定渠道，很多失能半失能老人无力承担护理费用。陈玄建议，长期护理保险制度的建立涉及到公民个人缴费、医保资金使用、财政资金支持等多个方面，必须进行制度设计和法制保障。“建议在我市率先启动长期护理保险制度的立法工作，切实让失能半失能老人‘老有所护’”。

　　在养老服务政策及资金投入上，陈玄建议，可以调整医护人员的“助老”服务政策。允许医护人员在养老机构多点执业。在有条件的高等院校开设养老护理专业，培养高层次的专业人才，并逐步提高养老护理从业人员的薪酬待遇。同时，新建一批集生活、疗养、田园、休闲为一体的养老养生社区和老年休闲度假基地等养老服务新业态，满足老年人多样化、多层次的服务需求。