《政府工作报告》提出,今年要尽心尽力改善民生,统筹发展社会事业,其中就包括建立健全农村老年人的关爱帮扶体系,以及发展老龄事业和社会福利事业。在王文忠看来,加快推进养老服务迫在眉睫,可以将养老项目纳入地方PPP项目中,通过引导社会资本参与养老服务设施的投资和运营,推动阜阳养老服务发展,让更多老年人能在更好的环境里实现老有所养、老有所依。
我市是人口大市,也是农民工输出大市。随着人口老龄化持续快速发展,留守老人的养老问题成为社会各界广泛关注的热点。王文忠表示,纵观当前阜阳留守老人养老模式,随着居家养老观念逐步改变,社区服务和机构养老的需求持续增长。但机构养老的供给量存在很大缺口,单纯依靠公共财政建设养老机构已经无法满足老年人对养老服务的需求。
“事实上,养老并不是政府和个人单方面的事,需要社会各方参与为老人创造老有所养、老有所依的生活环境。因此,建议将养老方面的项目纳入地方PPP项目。”王文忠说,考虑到养老服务设施的公共性、未来人口老龄化对我市养老体系形成的公共支出压力等原因,以PPP模式引导社会资本参与养老服务设施的投资和运营,是一种符合各方利益的可操作的发展模式。尤其是现阶段我市工业经济发展依然薄弱,财政收入总量偏低,又是人口大市、整体人文知识层面相较于沿海发达城市还有一定差距,民营养老机构大多不成规模,更不容易被百姓所接纳和信服。通过PPP模式引入社会资本,一是可以解决养老民生难题,二是有利于缓解政府财政压力,三是能够提高养老机构主体的公信力。