大连海事大学祁峰、冯文华,大连医科大学宋喜善等撰文指出,人口老龄化社会的老年人养老问题已不能采用单一的养老方式来解决,要形成一种家庭、社区、政府、非营利组织共同发挥作用的养老服务体系——居家养老。发展居家养老的有效路径是——
其一,政府做好引领。政府部门不仅要在发展战略上做好相应布局,还要在政策法规、养老资源等方面发挥作用,把居家养老工作制度化、规范化,为养老服务事业的发展提供法律法规和政策保障。同时,要拓宽资金渠道,鼓励企业、个人投资居家养老服务事业。
其二,社区积极服务。大力建设社区服务站、社区诊所、社区学校、社区养老院等设施。发挥社区力量,组织利用各种养老资源,通过组建各种服务队伍,尽力帮助老年人解决养老的生活上问题。
其三,非营利组织大力合作。很多地区都在运行社区化居家养老服务,即由政府出资向非营利组织购买服务,由非营利组织提供养老服务,其优势是节约资源与高效。
其四,家庭履行义务。从本质上说,居家养老也是家庭养老。在居家养老体系中充分发挥家庭养老的功能,主要做法是建立配偶、子女、邻居、朋友、保姆综合一体的家庭养老网,为老人提供养老服务。