近年来，我市高度重视养老服务业发展，市委、市政府于2015年出台了《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》。1年过去了，我市养老服务发展怎样？日前，记者深入水城县、钟山区多家养老服务机构，对全市养老服务体系建设、居家养老服务现状、养老产业等进行了采访。

 

 

　　2015年，我市编制出台的《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），从总体要求和发展目标、主要任务、保障措施等各方面对养老服务发展作了要求，并明确给予民办养老服务机构每张床位3000元的一次性建设补助，补助分3年执行；对民办社区居家养老服务机构每张床位给予2000元的一次性建设补助，补助分2年执行。

　　我市各级政府以养老作为核心内容，突出抓好“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动，通过努力。目前，全市共有养老床位13383张，全市60岁以上每千名老年人平均拥有养老床位数30.9张，养老产业正逐步走向规范化、专业化和职业化。

　　目前，我市围绕打造“国际标准旅游休闲度假目的地城市”目标和大健康发展战略的要求，通过构建养老服务信息平台，推进医养结合、农旅养结合，抓好农村养老资源与城市养老资源的统筹、公办养老资源与民办养老资源的统筹、普通型养老资源与护理型养老资源的统筹，推动候鸟式养老、护理式养老、休假式养老、旅游式养老等养老服务类型的发展，力争到2020年，我市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，届时，全市43.31万人的老年人口将有更好的去处。

 

 

　　3月22日，记者来到钟山区白鹤居家养老服务中心，刚进入该中心就被这里的好环境和清新的空气所吸引。

　　走进吴文珍老人的房间，记者惊叹房内完善的设施，空调、电视、热水器和卫生间应有尽有。一楼大厅内老人们围坐在火炉边其乐融融地看着电视。

　　吴文珍老人今年85岁，她告诉记者，儿子和儿媳忙着事业分不开身，把她送到了养老服务中心，到这里来，她很高兴。“到点有工作人员送饭吃，衣服脏了有人洗，还有一帮年纪相当的老年人在一起，天天说笑，时间过得快。”吴文珍老人乐呵呵地说。

　　在该服务中心相关负责人的带领下，记者参观了正在改造的双戛养老服务中心，记者看到护理员给老人送餐，老人们看到香喷喷的饭菜，脸上露出欣慰的笑容。

　　“去年10月由钟山区民政局、各社区投资，对双戛、大河、月照等养老服务中心进行了提级改造，新增了电梯、消防喷淋、取暖等设施，改造了房间、休闲步道、花池，使入住人员的养老环境更加舒适、安逸，目前有些设施仍在建设中。”该服务中心相关负责人说。

　　据了解，钟山区连续三年压缩5%的行政经费用于养老服务体系建设，2016年，投入养老服务体系建设的资金达3938万元。目前已建成88个城市社区老年人日间照料中心，实现城市老年人日间照料中心服务全覆盖。

　　环境优美、有专人护理、搭配合理营养餐、定期医生坐诊……在各个养老服务中心和敬老院，老人们真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐”的愿望。

 

 

　　我市养老事业的发展有成绩，但也存在一些问题。

　　市民政局社会福利和慈善事业促进科科长袁阳表示，养老床位分布不均衡，农村多、城市少，公办多、民办少，中低端多、高端少，养的多、护理的少。供需矛盾突出，建设任务重是我市目前养老事业所面临的问题。目前全市民办养老床位仅占总床位的13%左右，远低于全国30%的平均数。

　　城市老年人日间照料中心等服务场所属公益性质，基本上是无偿或低偿服务，普遍存在资金紧张、运转困难现象。“养老事业在我市处于起步阶段，市场培育有一个过程，养老院从建院使用到今天，一直处于保本盈利状态。”相关人士说。

　　据业内人士分析，由于本地总体经济状况造成老人群体消费能力较低，加上人们对养老机构的认可度也较低，当地的养老敬老观念传统，老人和子女的思想都十分保守，这就形成了当前养老院老人入住率低、专业护工难以招进、养老院亏损经营等窘境。

 

 

　　面对“生意”难做的现状，多家从事养老服务行业的负责人提出了建议。

　　“我市应结合实际，立足当前、谋划长远，以‘走出去，引进来’，组织人员到外地的老年公寓、养老院参观学习，取人之长、补己之短，不断提高养老院管理水平。充分利用实训和远程教育等培训方式，加大养老护理员和管理人员培训力度，努力提升养老服务水平，逐步实现持证上岗。”管理五家养老机构的负责人郭永兴说。

　　水城县榆朵养老院院长刘青表示，要充分利用凉都品牌效应，借助自然气候的优势，搭乘六盘水集观光、旅游、疗养、养老、医疗为一体的大健康产业链的“快车”，努力将养老院打造为集“养、医、乐、为、学”五位一体的综合性社会养老服务实体。