日前，全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁针对养老服务顶层设计，提出了四个方面的建议，对加快推进社会养老服务体系建设有所裨益。
　　孙洁建议，加快推进社会养老服务体系建设，需要进一步加强顶层设计、强化政府责任、加大财政投入、抓好政策落实，真正为社会力量投资兴办养老服务产业营造良好环境。为此，建议完善养老事业发展规划，加强顶层设计。进一步明确养老服务事业的功能定位、发展思路、发展目标、标准体系和重点建设领域。
　　一是将养老服务业发展纳入经济社会发展规划，列入国家经济社会发展的行业类别。
　　二是推进政事分开、政资分开、政社分开、政企分开，明确政府、社会、市场在养老服务发展中的职责定位。充分发挥政府在养老服务工作中的主导作用，大力鼓励民营投资者参与养老服务业，使社会力量逐步成为养老服务业的主体。
　　三是坚持养老服务事业和养老产业协同发展。明确养老服务的民生定位，强化政府托底保障职责，发挥公办养老机构的托底作用，完善基本养老服务制度。养老产业要坚持市场化运作，引导社会资本发展养老产业。
　　四是引导社会资本投入养老服务领域，形成市场导向、布局合理、供给平衡、科学规范、健康有序的养老服务业发展格局。