根据国家《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》要求，吉林省梅河口市于2015年，申报国家级养老服务和社区服务信息惠民工作试点项目，并被确定为全国首批居家和社区养老信息惠民试点单位。梅河口市以加强养老服务和社区服务信息建设以依托，不断完善社区居家养老服务。

 

 

　　一是深入开展调研工作，科学制定方案。针对社区居家养老服务试点工作涉及面广、工作量大和试点城区老年人口比例高等特点，老龄办对试点辖区内的老年人需求及社会服务供给信息进行了深入调查，摸清了老年人，特别是高龄、空巢、特困老人的有关情况，了解他们需要服务的内容和要求，及时制定了工作方案，为居家养老服务的开展奠定了坚实基础。

　　二是加大投入，为试点工作提供资金保障。项目预算投资450万元，其中地方配套150万元，争取资金200万元，社会力量投资100万元。对居家养老服务中心统一配备了电脑、办公设备，统一制作了制度牌、广告牌、印制了宣传资料，并维修了房屋设施，为开展居家养老服务试点工作提供了资金保障。

　　三是通过依托社区，搭建居家养老服务平台。项目建设一个呼叫中心，一个服务平台，一套服务监督体系;覆盖5个示范街道中的16个社区。1个呼叫中心：主要“以社区为依托、整合第三方机构和社会力量构成网点，以信息化平台为支撑、以“一键通”通讯终端为纽带，构建完善的社区服务，涵盖家政服务、维修服务、居家养老服务、医疗服务、物业管理、社区购物、法律服务、生活百事等主要服务内容，通过电话、网络等信息手段，为市民、企业提供全方位的生活需求信息服务。1个平台：基于居家养老综合服务平台，主要由5个系统组成。包括服务管理系统、互联互通接口系统、社区人员档案管理系统、服务场所管理系统和居家终端管理系统。1个服务监督体系：建立居家养老服务考核体系。2016年完成一期投资50万元的办公场所建设，购买语音交换机、电子屏幕等硬件设备。委托长春万易科技有限公司开发居家养老服务管理软件系统。市联通公司已开通“12349”服务电话，为居家养老服务搭建起平台。

 

 

　　居家养老服务的运营由民政局、老龄办联合长春万易家人帮服务公司进行社区(建国、莲花、站前、桥西社区)试点和市场推广。在试点社区内统计整理老人的电子信息和基本档案，招募服务商加盟平台。招募2-3个超市，4个医药零售企业，4个代购服务企业，3-5个医疗机构，4个家政服务企业，4-8个餐饮服务企业。共计20-30家服务企业，提供500户服务能力，实现15分钟服务圈服务。在试点社区，提供240名(每个社区60名)空巢、高龄、贫困(低保、残疾)、优抚对象、三无的老年人参加政府购买居家养老服务模拟运营。分别以300、200、100元三个等次发放居家养老服务服务券，用于购买家政、医疗、代购等居家养老服务。

 

 

　　社区居家养老服务兼容了政府、社会、家庭和个人功能的互补互动作用，是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务、建设养老服务体系的一项重要内容。通过试点工作的开展，促进了全市养老服务体系建设和“老有所养”的落实。一是开展社区居家养老服务既发挥社区居家养老功能，又可缓解财政投入压力，实现以较少资金投入就能满足大多数老年人服务需求的愿望，具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等多种优势，是新形势下老年人社会养老服务领域的新探索和新拓展。二是充分体现了政府的主体保障责任。政府作为推进社区居家养老服务工作的主体，指导思想明确，主导作用明显。体现了市委、市政府对民生工作的重视，加快社会化养老服务体系建设，基本实现人人享有养老服务的具体措施。三是深受老年人欢迎。这种模式是老年人既不脱离所熟悉的生活环境，也无须改变多年来养成的生活习惯，不出家门和社区，就能享受到形式多样的养老服务，体现了“以人为本”的观念，从而对稳定家庭、稳定社区起到良好的支撑作用。